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财 政 学; 【学习要点】;第一节 政 府 与 市 场;一、市场：市场机制与市场效率 1、市场机制 完整市场系统＝家庭＋企业＋政府 家庭：社会生活基本单位，目标——满足需要 和效用水平最大化； 企业：社会生产基本单位，目标——利润最大 化并实现扩大再生产； 政府：社会组织基本单位，目标——满足公共 需要和社会效用水平最大化。 实现机制： ; 市场机制——价格机制（价值规律）：价格调 节社会经济生活的方式和规律。 特点： 决策机制：分散； 协调机制：价格； 激励机制：利益。 价格在经济中的作用： 指示器，反映供求； 调节需求； 调节供给； ;资源配置最优。 价格调节经济的方式： 自发性调节。 ※案例：价格调节经济的点点滴滴 不同歌手门票差别之谜： 美声唱法歌手迪里拜尔门票180元，通俗唱法歌 手张惠妹门票600元。 劳动价值论？ 关键： 供给与需求。 ; 阳春白雪的高雅艺术，下里巴人的大众艺术。 谁让广东人吃到更多的鱼： 改革前，严格控价，价不高，定量供应，难吃 到。 改革后，放开价格，有利可图，大量养殖，价 格下降。 质疑北京协和医院专家挂号费： 正教授级专家门诊挂号费14元／人，半夜排 队，供不应求。 配给制：; 病人申请，专门办公室审批，“萝卜花了肉价 钱”；领导或挂号员随便决定，受贿现象。 排队制： 先来后到，时间浪费。 口惠而实不至。教书——行政？ 2、市场效率 市场机制有效率的前提条件： 完全竞争。; P D 需求曲线 S 供给曲线 均衡 P0 E 均衡点 价格 0 Q0 Q 均衡数量 均衡价格的决定 ; 市场出清：市场供求实现均衡的市场。消费者 愿意支付的价格—需求价格，与生产者愿意接受 的价格—供给价格相等；消费者愿意而且能够购 买的需求量与生产者愿意而且能提供的供给量相 等。 实现目标： 帕累托最优状态（帕累托效率）：在其他条件 不变的条件下，如果不减少一些人的经济福利， 就不能改善另一些人的经济福利，就标志着社会 经济福利达到了最大化状态，即任何一种改变都;不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况 变坏，即得者的所得多于失者的所失。 二、市场：市场失灵与市场缺陷 1、市场经济功能 利益刺激； 信息传递； 市场导向； 资源配置； 优胜劣汰。 2、市场缺陷;滞后性、不确定性、盲目性； 局限性； 趋利性； 垄断性； 无人性。 3、市场失灵及其原因 市场失灵：有些情况下（公共产品、外部性、 垄断），仅靠价格调节不能实现资源配置最优。 完全有效市场经济的前提条件： 完全竞争。无垄断力量，国家干预； ;完全信息。市场透明； 完全理性。自觉追求个人利益最大化。 失灵原因； ①自然垄断——低效率、寻租行为。 ※案 例：电信老总“洗澡”奇遇 初装费：喷头，15元； 选号费：管理编号，10元； 特别号码附加费：吉利号码，8元； 月租金：仅供一人使用，7.5元； 滞纳金：20号/月之前交齐。; 后果： 管理松懈。无竞争压力，缺乏降低成本动力。 研究开发支出降低。维持现状，坐收渔利。 寻租成为合理行为。获得垄断地位或维持垄断 地位来经营人。 台湾“新瑞都案”，李登辉—刘泰英（中华开 发银行董事长）师生加同学40年，政商勾结；四 川成都火车站警察与小偷勾结，“黑金模式”。 权力的集中点，体制转换的交汇点，监督系统 的乏力点，法律政策的滞后点，人、财、物需求; 的关节点——寻租点。 ②信息不充分和不对称——道德危险、逆向选 择。 ※案 例：最 昂 贵 的 死 亡 2006年，哈尔滨市74岁翁文辉患上恶性淋巴 瘤，2007年6月1日，送进哈尔滨医科大学第二附 属医院心外科重症监护室。 67天住院时间里，共向医院交纳139万7千多 元，平均每天近2万1千元。在医生“建议”下， 家属买了400多万元药品交给院方，作为抢救急 ;用，合计550万元。 最多一天输血94次，相当全身置换血液两次； 一天注射盐水106瓶；仅血糖一项化验563次。 医院：金钱与死神交战的战场——有你没我， 有我没你。 50年代人帮人，