我国“互联网%2b调解”发展困境及其路径选择.pdfVIP

DOI：10．13796／j．cnki．1001—5019．2017．03．012 我国“互联网+调解”发展困境及其路径选择① 廖永安，吕宗澄 摘要：作为生产力要素之一，网络信息技术是一种新的生产工具，其在调解中的运用形成了一个 新领域——“互联网+调解”。由于融合了互联网和传统调解的理念，“互联网+调解”近年来在我国开 始兴起并逐渐推广，形成了独有的模式、理念与特征。在纠纷解决中发挥优势的同时，“互联网+调解” 也面临着现实与虚拟之间、推广与使用之间、形式与实质之间的矛盾与困境。在调解全球发展、社会转 型、科技进步等多种因素的作用下，我国“互联网+调解”应在解纷渠道、解纷资源、解纷平台、解纷人 员、解纷力量等方面实现多元化、职业化、市场化、信息化和国际化发展。 关键词：“互联网+调解”；网络信息技术；发展困境；完善路径 中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1001—5019(2017)03—0088—07 基金项目：国家社科基金重大项目(15ZDC029) 作者简介：廖永安，湘潭大学法学院教授，博士生导师，法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心 首席专家；吕宗澄，湘潭大学法学院博士研究生(湖南湘潭411105)。 随着现代通信技术的全面普及，我国互联 “互联网十调解”吸收了网络通信技术和传统 网不断向传统行业渗透并与之结合，形成了 调解的优势，借助互联网摆脱了时问、空问、成 “互联网+”模式，“互联网+调解”也应运而 本等束缚；利用调解卸下了诉讼程序的枷锁，解 生。具体来说，“互联网+调解”是指有权调解 决了诉讼中“程序多”“维权难”“成本高”“时 纠纷的主体(包括政府有关职能部门、法院、相 问久”等问题。相比于传统调解，“互联网+调 关组织和个人)利用互联网设施(互联网、电子 解”增添了线上、线上与线下相结合的多元化 计算机、移动互联网终端等)和通信技术及手 纠纷解决途径，使得调解员和当事人可以更加 段(如电子邮件、社交网络、电子布告栏、语音 灵活、便捷、高效地处理纠纷。近年来，“互联 视频聊天室、信息管理系统等)，对当事人之间 网+调解”越来越多地被运用到纠纷解决之 的纠纷进行调解，以达成调解协议的活动。 中，并得到了官方媒体的一致认可和广泛宣传。 “互联网+调解”继承了“跨界融合、创新驱动、 重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切”等 一、我国“互联网+调解”的现实困境 “互联网+”时代特征②，表现出便捷性、虚拟 性、技术性等特点。其便民利民、意思自治、共 网络信息技术作为“第四方”在调解中形 享共治的理念体现了以人为本的思想内核，强 成了一个虚拟的“场域”，成为调解现代化转型 调从人性规律出发，尊重人权，把人视为实质的 中一股不容忽视并且日益重要的力量。根据社 主体，体现出对人的终极关怀。相比于诉讼， 会心理学中的场域理论，在这个由互联网搭建 ①本文的实证调研得到了杭州市西湖区人民法院陈辽敏副院长以及该院诉调中心、知识产权庭的法官、-g记员和调解员们 的大力支持，在此表示感谢。 ②马化腾等：《互联网+：国家战略行动路线》，北京：中信出版集团，2015年，第9页。 88 万方数据 廖永安，吕宗澄：我国“互联网+调解”发展困境及其路径选择 起来的“场域”里，人的每一个行动都可能受其 力、理解能力、打字