教案4：财政支出规模和结构分析.pptVIP

第三章 财政支出规模与结构分析; 财政支出又称预算支出,是指国家通过预算，将收入的资金按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程，它是实现政府职能的财力保证，它反映了政府活动的范围和方向。对财政支出可以从两个方面来理解： ; 1.它是一个过程，是将财政资金运用于满足各种社会公共需要的过程； 2.它是政府为履行其职能而花费的资金的总和，是提供公共物品的成本。 财政支出规模和结构状况，既反映政府介入经济生活的广度和深度，也反映财政在社会经济中的地位和作用。; 第一节 财政支出规模分析; 3．财政支出增长率: 4．财政支出增长的弹性 系数:说明GDP增长一个百分 点，财政支出增长多少个百 分点。 ;5．财政支出增长边际倾向: 说明GDP每增加一个单位，财政支出增加多少个单位。;举例：假如一国2006年和2007年财政支出分别为4万亿和5万亿，GDP分别为20万亿和25万亿，则该国财政支出增长率为（ ），财政支出增长弹性系数为（ ），财政支出增长边际倾向为（ ）。; 我国财政支出规模与变化指标 ; 我国财政支出规模与变化指标;例如：;课堂作业; 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 （一）瓦格纳法则-----财政支出扩张论 表述:随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重相应随之提高。 导致财政支出扩张的原因:现代工业发展---社会进步----国家活动的扩张,具体原因有: 政治原因:市场关系复杂化、治安和法律设施等 经济原因:人口居住密集化、需求弹性加大等 ;; 瓦格纳法则的解释;（二）其他经济学家的论述;主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势 ; 1870---1996年发达国家财政支出占GDP的比重(%) 年份 美国 瑞典 14国平均 1870 7.3 5.7 10.8 一战后 12.1 10.9 19.6 二战前 19.7 16.5 23.8 1960 27.0 31.0 28.4 1980 31.4 60.1 41.9 1990 32.8 59.1 43.0 1996 32.4 64.2 45.0 ; 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 （一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 1.绝对规模变化：除1980和1981年外，均逐年增长，由1978年的0.11万亿元增加到2009年的6.85万亿元，年增长率保持在9%----26%之间； 2.相对规模变化:1978年 30.96% 1996年10.9% 2003年 18.1%，2007年以后20%以上，经历了先下降后上升的发展过程。; 年份 全国财政支出 增长率 占GDP比重 （亿元） （%） （%） 1978 1122.09 33.02 30.96 1995 6823.72 17.80 11.67 1996 9233.56 16.30 10.90 1997 10798.18 16.30 11.70 2000 15886.50 20.50 16.00 2004 26396.47 15.60 17.80 2005 30900.00 18.30 18.50 2006 40213.16 18.50 19.