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工程造价咨询对工程造价控制的影响探析 林丰 深圳市中建达工程项目管理有限公司 摘要：随着我国经济的快速发展，建设工程项目分工进一步细致化和专业化， 工程造价咨询单位对建设工程的造价控制也起到了越来越显著的作用。本文基于 作者工作经验，就工程造价咨询对工程造价控制的影响做一些初步的探析。 关键词：工程造价咨询 造价控制 建议 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 一、工程造价咨询的造价控制阶段 工程造价咨询是指由建设行政主管部门批准成立的具有相应资质的工程造 价咨询单位接受建设方委托，对建设项目各阶段的工程造价进行全过程的监督控 制和管理。大体来说可以分为五个阶段： (一)项目策划和决策阶段的工程造价咨询 建设项目投资的决策控制，主要指的是在建设前期阶段进行可行性研究、编 制项目建议书和编制投资估算等工作。在这一阶段，建设方可委托造价咨询单位 对拟建项目进行市场调查、投资测算、风险分析等，对拟建项目的选定提供多个 方案，以便投资方从中优选出最佳的投资方案。 （二）项目设计阶段的工程造价咨询 一般来说，项目设计对工程造价的影响会达到75%以上。项目设计阶段的 造价控制中，建设方可以委托造价咨询单位协助设计单位开展限额设计工作，在 设计初步完成以后，造价咨询单位还可以对设计稿进行必要的预算评估以及分 析，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免建设方因资金筹措的不足而影响 工程进度。 （三）招投标阶段的的工程造价咨询 合同对工程造价的控制起着十分重要的作用。在工程招投标阶段，造价咨询 单位可以协助建设方编制工程量清单和招标标底；协助评审投标书，提出评标建 议并协助投资方签订合同。造价咨询单位应建议建设方在合同中明确工程项目的 结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面 的内容，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。 （四）施工阶段的工程造价咨询 在施工过程中，造价咨询单位应协助建设方从造价、项目的功能要求、质量和 工期方面审查工程变更方案，并按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程 变更的价格；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协 助建设方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程 项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。 （五）竣工验收阶段的工程造价咨询 竣工结算能够如实反映建设工程造价，是工程造价控制的最后一关。造价咨 询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，不仅是按合同规定的条 款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算， 是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，力求真实体现 工程实际造价，分析决算报告的相关资料与指标，编制造价控制报告并建立相应 的数据库等； 二、我国工程造价咨询的现存问题分析 （一）工程造价信息不够健全 我国各级工程造价管理机构收集、整理和发布的各类工程价格信息滞后于市场 的真实情况，且对已广泛采用的一些新材料新工艺的关注不足，没有及时更新和 补充相关定额及解释，造成计价困难。另外，虽然全国各省的定额是在全国统一 劳动定额的基础上编制，但各省的定额在许多项目上的计算规则计解释不尽相 同，定额的完整及适用程度也存在着较大的差异，很大程度上制约了造价咨询行 业地区间的竞争及人员的流动，不利于造价咨询的长远发展。 （二）工程造价咨询人员的素质及观念 由于起步较晚，造价人才缺口较大因而对从事造价咨询工作的人员未建立严格 的执业制度和准入制度。极大地制约着我国造价咨询行业水平的提高； （三）建设方对设计阶段的工程造价控制认识不足 在我国造价咨询行业中，建设方大多数仅仅让工程造价咨询单位参与建设工程 招投标时清单标底的编制、施工过程的造价控制及竣工验收阶段的结算造价控 制，忽略了造价控制中比重和效果最大的设计阶段。导致在工程项目施工过程设 计方案反复修改，给现场施工造成不便，造成资源和成本的浪费，不利于工程造 价的控制； 三、对工程造价咨询在控制造价方面的建议 （一）加强全国各级造价信息网站的建设力度，及时公布及更新与市场相符的各 类工程价格信息，并提供相应的价格咨询服务使造价咨询单位能够更及时地掌握 最新的价格动态，有利于工程造价控制。 （二）统一全国工程定额的计算规则，加强各个地区间的造价交流，借鉴先进经 验，打破地方保护主义。同时加强