美国一九九七年IDEA 修正案的研究 - 台中教育大学.PDF

美國一九九七年 IDEA 修正案的研究 李 慶 良 美國一九九七年IDEA 修正案的研究／李慶良 57 第一節 前 言 美國聯邦憲法第十次修正案(The Tenth Amendments to the U.S. Constitution)規定辦理教育是各州政府的責任，而全美五十州中 Rhodo Island 州首先在 1840 年通過強迫教育法(The Compulsory Education Law) ，Massachusetts 州繼之在1852 年通過，到 1918 年時全美五十州全 都制定了強迫教育法。強迫教育法的立法目的 ，均規定到達義務就學年 齡的兒童必須強迫入學，但是身心障礙兒童卻常常被公立學校所拒絕而 無法接受教育(Yell,1998) 。易言之，強迫教育法是保障身心正常兒童的 教育權利，而身心障礙兒童則不在保護之列。 身心障礙兒童不但常常被公立學校所拒絕，也不受各州教育法令的 保障，在 1970 年代以前，美國各州法院也都支持各州教育行政機關及 公立學校的立場，判決身心障礙兒童不得進入公立學校接受教育。法院 判例由下列案件證之： 1. 在 Watson v. City of Cambridge 訴訟案中，麻塞諸塞州最高法院 (Massachusetts Supreme Judicial Court)在1893 年判決兒童如果具有下 列三種障礙狀況，學校行政人員可以拒絕該兒童入學：(1)心智薄弱 而且接受教學不會有所穫益，(2)對其他兒童造成麻煩，及(3)無法照 顧自己。(Yell,1998;Osbrne,1988;Ysseldyke Algozzine 1990; Thomas, 1985;Sage Burrello,1986;Burrello Sage,1979) 。 2. 在Beattie v. Board of Education 訴訟案中，威斯康辛州最高法院(The Wisconsin Supreme Court)在 1919 年判決學校行政人員可以將一位已 經讀到國小五年級的身心障礙兒童開除，因為這位兒童在教室中，有 下列三種障礙狀況存在：(1)流口水(to drool),(2)面部表情扭曲(facial contortions),與(3)有語言障礙(a related speech problem) 。學校行政人員 認為這些狀況會造成教師與其他學生有噁心的感覺，會浪費教師相當 多的時間，而且對學校的管教與進步有負面的影響，因此學校將該學 生開除，並且建議將他安置到啟聰學校(a day school for students who were deaf).(Yell, 1998; Abeson,Bolick, Hass,1976;Osborne,1988; Thmas,1989;Sage Burrello,1986;Burrello Sage,1979) 。 3. 在 1934 年，Ohio 州Cuyahoga 縣的上訴法院(The Cuyahoga County Court of Appeals)判決Ohio 州的強迫入學條例，雖然規定6 到 18 歲 58 特殊教育論文集 的兒童與青少年必須入學接受教育，但同時支持州教育廳長有權利拒 絕甚某些身心障礙兒童入學(Yell,1998) 。 4. 在Department of Public Welface v. Haas 訴訟案中，Illinois 州最高法院 (The Supreme Count of Illinois)在 1958 年判決該州的強迫入學條例並 沒有規定州政府必須對智能不足兒童提供免費的公立教育(a free public education) 。因為智能不足學生的智商太低，接受教育不會有任 何穫益(Yell,1998) 。 5. 在1969年North Carolina 州的法