机关事业单位物业管理改革探析.pdfVIP

机关事业单位物业管理 改革探析 ●王军周瑞海 摘要：文章针对当前机关事业单位物业管理中存在的法制建设不完善．建管之问缺乏有效衔接、产权关系不明晰等 问题，分析了物业管理改革存在思想观念转变难、管理体制不顺、设施老化、经费筹集困难、行业队伍素质偏低等难 点，探讨了机关事业单位物业管理改革需加大宣传力度、加强人员培训、积极筹集资金和建立长效管理机制． 关键词：物业管理；机关单位；事业单位；改革；探讨 物业管理是伴随着改革的不断深化 构建。机关物业管理中心的服务范围主 全，乱搭乱建现象较为严重。由于管理 和住宅商品化进程的加快而兴起的产 要是机关办公区和家属居住区，物业管 者对房屋的建设规划缺乏必要的认知， 业，经过近20年的发展，物业管理为带 理的改革，能促使其提供更优质的服 给其带来对房屋的维护困难。 动经济发展、增加就业、安置剩余劳动 务，进一步改善员工的工作和生活环 (3)产权关系不明晰。 力、改善人居环境和提高城市管理水平， 境，使员工在舒适愉悦的环境中工作和 无论是机关事业单位住宅小区，还 促进社会资产保值增值、构建和谐社会、 生活，为构建和谐社会做出贡献。 是在一个大院的不同单位，房屋的共用 维护社会稳定发挥了极大的作用【1I。近年 2．存在的主要问题 部位，包括公用的道路、场地、设施设备 来，随着机关后勤社会化改革步伐的加 (1)法制建设不完善。 等产权界定尚未明确，权、责、利难以界 快，物业管理改革作为机关后勤社会化 物业管理涉及开发建设单位、业主 定，给物业管理和收费带来一定困难， 改革的重要内容，取得了一定的进展。 及业主委员会、居委会、物业管理公司 导致物业纠纷产生。 1．改革的积极意义 等诸多权利义务主体。尽管这些年来国 3．改革的难点 按照国务院机关事业单位后勤服 家和地方制定了很多的政策法规和管 (1)思想观念转变。 务改革的总体部署和要求，全国的机 理条例，基本建立了比较完善的物业管 大部分机关事业单位业主受计划 关、事业单位的大院和住宅都要逐步推 理法规体系，但由于很多法规主要借鉴 经济主体影响较大，对市场经济反应比 行社会化物业管理【2】。 发达国家及地区立法，不符合本地区物 较弱，物业管理意识淡漠，管理部门不 物业管理社会化改革是后勤社会 业管理发展实际。可操作性不强。由于 愿参与到市场竞争中。一方面随着居民 化改革的客观要求，是后勤社会化改革 法制建设的不完善导致很多矛盾纠纷 生活水平的日益提高，对物业管理的要 的重要内容。社会化物业管理的积极意 得不到及时解决。 求也在提高，而现有的物业管理水平满 义的主要体现：第一，物业管理社会化 (2)建管之问缺乏有效衔接。 足不了居民日益提高的需求，短时间内 改革有利于促使机关事业单位物业管 过去是计划经济体制下的福利分 无法与市场上的物业管理公司抗衡，导 理参与到市场竞争中，充分发挥市场经 房，很多房屋都是国家或集体建设，但 致管理部门对改革心有余陲。另一方面， 济的调节作用，优化资源配置。第二，物 房屋的管理是本单位物业，造成建管脱 部分员工对物业管理观念需要转变。例 业管理社会化改革有利于和谐社会的 节。并且这些房屋老旧，配套设施不齐 如以往不收管理费，改革之后收管理费 作者简介：王军、周瑞海，江苏省科学技术情报研究所。