借鉴iaea安全标准体系完善我国核与辐射安全法规标准体系 referring to iaea system to improve chinese standards system on nuclear and radiation safety.pdfVIP

2010年第4期 掇安全 Nuclear No．4．2010 Safety 黔●建转螭秣淑矗‘0电蹦跚簸黼鲻艇灏躲灏鼯醛蚺满§黼醺螨精磷惑鹾螨鬏躐惑醛黼蜊精※枯黼醛潞≈凇酶鲻滴铖鼯黼汝鹣}潞醛籼}炼泌潞酒蛏潦涤嫱jox、‘心、h心谋 借鉴IAEA安全标准体系 完善我国核与辐射安全法规标准体系 商照荣，王文海 (环境保护部核与辐射安全中心，北京 100082) 摘要：借鉴现行国际原子能机构的安全标准体系，建立和完善适合我国核与辐射 安全标准体系，是保证我国核工业和核技术利用可持续发展的一项长期的基础性工作。 本文对我国当前存在的主题问题进行了分析，同时提出一些健全和发展我国核与辐射安 全标准体系的建议。 关键词：核与辐射安全；国际原子能机构；安全标准体系 在发展核工业和核技术利用的同时，确保 工具。国际原子能机构的安全标准包括《安 核与辐射安全，对核安全和辐射安全进行监管 全基本法则》、《安全要求》和《安全导则》， 是政府的一项基本责任。其中，建立和完善适 以及一些安全标准系列。这些安全标准适用于 合我国的核与辐射安全标准体系，是保证我国 国际原子能机构的各项业务，并被推荐给各国 核工业和核技术利用可持续发展的一个根本手 政府以及其他国际组织在其各自的活动中采 段，是一项长期的基础性工作。 用。国际公约和国际原子能机构安全标准为有 以我国法律体系建设基本理论为基础，结 效地保护人类和环境免于辐射危险奠定了坚实 合核与辐射安全领域法规建设的特点，我国核 而全面的基础。 与辐射安全法规标准体系已经初步建立了基本 自20世纪90年代中期，国际原子能机构 架构。目前，在梳理现有核与辐射安全领域法 开始对其安全标准体系进行大规模梳理，包括 律法规及其标准的基础上，分析相关法律法规 修改监督委员会的组织结构和确定旨在更新整 和标准建设存在的问题，以及将来一段时期面 套标准体系的系统方案。已经形成的新标准具 临的形势，正在逐步完善核与辐射安全法规体 有较高水准并且基本反映了各成员国的最佳实 系的总体构想。本文借鉴现行的国际原子能机 践。在安全标准委员会的协助下，国际原子能 构的安全标准体系，对我国当前存在的主题问 机构努力促进全球对其安全标准的认可和使 题进行了分析，同时提出一些健全和发展我国 用。国际原子能机构对这样的一整套安全标准 核与辐射安全标准体系的建议。 定期(3～5年)进行审查并协助实施这些安 全标准。目前，这套体系已经成为全球安全体 1 国际原子能机构安全标准体系 制的一个关键要素。 国际原子能机构的安全标准是缔约国根据 目前，许多成员国已经决定采用国际原子 《及早通报核事故公约》、《核事故或辐射紧急 能机构的安全标准。对于各个国际安全公约缔 情况援助公约》、《核安全公约》和《乏燃料 约国来说，国际原子能机构的安全标准提供了 管理安全和放射性废物管理安全联合公约》 确保有效履行这些公约所规定义务的一致和可 鬣一心策添蒜※热一 等国际公约评价各缔约国遵约情况的一个有用