护和改善生态环境是实施西部大开发.PDF

维普资讯 护和改 善 生态环 境 是实 施西 部 大开发 家 向退耕 户无 偿 提供树 苗 ，按 照 “谁造林 (草)， 战略 的根本 和切 人 点 ，而退 耕还 林 (草 ) 谁 管 护 ，谁 受益 ”的原则 ，责权 利挂 钩 ，承包 到 是 生态环境 建 设 的重 点和难 点 。通 过在 户 到人 ，30年 不变 。这三个 县 的农 民算 了笔 不 同区域 、不 同 自然 条件 开 展退耕还 林 (草 ) 账 ，他们种 的坡耕地 正 常年 景 每亩产量 尚不足 试 点 示 范 工作 ，探 索一套 符 合 实 际 的退耕还 200斤 ，国家 按每 公斤 14-元折 算 ，符 合实 林 (草 )的政 策 ，可为有计 划 、分 步骤 稳妥 地推 际 。总之 ，农 民经济 上 不 吃亏 ，退耕还 林 (草 ) 进 退耕还 林 (草 )打下 良好 的基 础 。 是 于 国于 民都有利 的好事 三 是农 民长 期 深 山西省偏 关 、河 曲、保德县 是 国家确 定 的 受生态环 境恶 化 的害 ，山西十年 九旱 ，水土 流 蒙晋 西北黄 土缓坡丘 陵类 型 区退耕还 林 (草) 失严重 ，1999年这三个 县 粮食 减产在 8成 以 试点示 范县 。这三个 县多年来 在改 善生态环 上 。改善生态环 境 ，已是人 心所 向。四是近 几 境方 面 已积 累 了一 定 的经验 ，对 这 次退耕还 年这三个 县 都在 植树造 林 、改善生态环 境方 面 林 (草)工作 的实施 ，措施 较 得 力 做 了不少 工 作 如 偏 关县 世 行项 目水泉 流域 一 、 中央退耕还 林 (草 )举措深 得 民心 综合 治理 ；河 曲县造 地移 民育林 ；保德县 发展 退耕还 林 (草 )是 减少 水土 流失 ，改善生 苗 圃等方面 都很 有成 绩 ，在 植 树造 林 、改善生 态环境 ，减少 自然灾 害 ，促进土地结构合理调 态环 境方面 已尝 到甜 头 ，形成共 识 。对 退耕还 整 ，发 挥 农 林牧 各业 互相 促进 效应 的有 力举 林 (草)工作 的开 展 已有 一 定 的思想基础 ，所 以 措 。偏 关 、河 曲 、保德县 的干部 、群 众对 中央 的 退耕还林 (草 )工作容易为人们接受和欢迎 。 这一政策非常拥护 ，双手赞吼 。 二 、在 植树造 林 、生态 保护方面积 累 了一 为什 么这一政 策能 如此深得 民心 呢?一 些经验 宣传 较 到位 。上述 三县-~x,l-退耕还 林 (草 ) 偏 关 、河 曲、保德县 是黄河 ^晋 首 先经过 工作利用广播 、会议等 多种形式 ，向农 民进行 的三个 县 ，属 于 蒙晋 西北黄 土 缓 坡丘 陵类 型 宣传 ，使得农 民对 这 次退 耕还林 (草 )的意义 、 区 。这三个 县 的 自然 条件 都 比较 恶 劣 。偏 关县 做 法 、规 定有 一 定程度 的 了解 。二是退耕还 林 是黄河 ^晋第 一县 ，北 依长 城 ，与 内蒙相邻 ，境 (草 )政策 与农 村实际相符合 。 中央规定黄河 内丘 陵起伏 ，沟壑 纵横 ，海 拔在 1300米 以长 ， 流域退耕还 林 (草 )每亩 退耕地每 年补助粮食 面积 1690平 方公 里 ，人 口 lO．6万 ，年 降雨量 (原 粮 )100公 斤 ，每 公 斤粮食 按 1．4元 折算 ， 400毫米 ，无霜 期 140天 ，耕地 面积 80万亩 ， 由 中央 gJ,-~ 承 担 。在 一定 时期 内国家给 农 民 人均 8亩 ，林 草覆盖 率 32．3％ 河 曲县 西 临黄 教 育 医疗 费用每亩 退耕地每 年补助 2O元 ，国 河 ，与 内蒙 隔河 相 望 ，全 县耕地 面积 48752公