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区切实推进社区创建文明卫生城市工作实施方案 区切实推进社区创建文明卫生城市工作实 施 方 案 为了进一步推进六盘水市创建全国文明卫生城市工作，更好地落实创建任务、措施和要求，使全市人民知晓创建、关心创建、要求创建、支持创建、参与创建，在2008年全区创建工作重心转移到以社区为载体、学校为阵地、少年儿童为重点的工作重心上来，根据市创建领导小组创建字［2008］1号文件精神，结合钟山区的实际情况，特制定如下实施方案： “城管进社区”就是以区城管局在中心区城市管理领域的相对集中处罚权为保障，以政府城市管理职能部门为主导，通过城管执法工作重心下移，采取宣传、引导、教育、规范、处罚等一系列管理手段，组织、发动、整合社区内干部、群众及其他各种社会力量共同参与社区管理的一种综合管理方式。区城管局通过开展“城管进社区”实现行政执法工作重心下移，把社区管理作为城市管理工作的重中之重，注重搞好城市管理领域管理权与处罚权的配合与衔接，努力形成“集中处罚，共同管理”的和谐局面。 一、指导思想 切实以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”会议精神，立足于城建工作的实际，改革城市基层管理体制，增强社区功能,逐步改变城市管理“重建设轻管理，重经济效益忽视社会效益”的现状，使城市管理体制与城市进程相适应，城市居民的素质提高与城市的可持续发展相适应。通过开展以社区为载体、学校为阵地、少年儿童为重点切实推进全区创建文明卫生城市工作，在广大群众中广泛宣传创建活动，不断提高广大市民参与创建的积极性和主动性，真正体现“文明卫生城市人民建，建好文明卫生城市为人民”的创建理念和内涵，使我区创建工作在2008年再上一个新台阶。 二、建立健全基础环卫组织机构 卫生是文明的基础，为了确保文明城市创建工作顺利推进，区政府成立由区长任组长，分管书记和副区长任副组长，各职能部门一把手为成员的工作领导机构，负责指导、协调共同开展社区创建工作,城管职能部门要专门派驻能力强、素质高的执法人员到社区指导具体工作。各街道、镇、乡要针对辖区内环境卫生管理的薄弱环节，开展专项整治，通过机制创新和规范管理提高街道环卫工作的整体管理水平，为文明城市创建工作奠定扎实的基础。社区、村（居）委会要成立专业清扫队伍和义务环卫监督员，有专人负责日常性事务工作，形成上下有人管的组织管理网络。各街道、镇、乡、社区、村（居）委会要积极推进环卫工作的创新意识，不断增强社区环境卫生事业的活力，更好地为辖区居民服务，从而为做好社区、村（居）委环境卫生工作打下良好的基础。 三、广泛开展创建工作宣传教育活动 随着经济的发展，人民生活水平的提高，群众对健康知识的需要越来越高，通过多种形式的宣传教育，满足群众健康知识的需求，提高群众的自我保健意识，成为各镇、乡、街道和社区、村（居）委会开展工作的指导思想。 为了积极向辖区内的广大居民宣传创建和卫生健康知识，提高居民的生活质量，各镇、乡、街道和社区、村（居）委会和学校要充分利用黑板报、宣传窗、悬挂横幅布标、设立宣传点等多种形式开展宣传教育活动，营造良好的宣传氛围。在广泛宣传的基础上，加大清理卫生死角的力度，开展环境综合治理。同时各社区居委会要全面推行动态保洁，建立保洁队伍，健全动态保洁管理机制，使街道的环境卫生面貌得到显著改观。社区居委会还要积极发动社区资源优势宣传灭鼠、灭蟑和环境保护的重要意义，成立由社区居民组成的义务环卫监督员，大力宣传《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》及创建工作，不断提高居民法律意识和参与意识。以创建国家卫生城市为载体，改善辖区内环境质量，保障居民群众身体健康，促进辖区内经济的发展，以社区为主，发动社区广大志愿者参加创卫监督员活动。 四、以社区为载体，充分发挥社区在创建活动中的基本作用，切实推进创建工作的进程。 以社区为载体，充分开展一系列专项文明创建活动，发挥社区在创建活动中的基本作用，切实推进创建工作的进程。大力开展以社区教育、社区服务、社区文化为主要内容的群众性创建活动，基本形成安全、舒适、文明、和谐、文明协调发展的新型社区，促进城市文明卫生建设协调发展。 （一）深刻认识创建文明社区工作的重要性和紧迫性。当前，我市中心城区主次干道的环境卫生治理已基本达到要求，但社区“脏、乱、差”现象仍然突出，社区卫生死角普遍存在，社区垃圾污染主次干道的现象屡禁不止，加强社区市容环境卫生工作，是2008年全区创建工作的重点，也是创建文明社区的基础性工作。 （二）明确创建文明社区工作的基本目标：2008年至2010年建立健全规范的社区管理和工作机制，建立以基层党组织为核心的新型社区组织；形成区、街道（镇、乡）、社区（村（居）委会）三级服务网络，强化社区服务功能；深入开展群众创建，基本形成安全、舒适、文明、和谐、双文明协调发展的新型