第二讲 公共管理的理论与实践.pptVIP

第二讲 公共管理的理论与实践的发展 学习要点： 公共管理的管理学思想渊源 公共管理的经济学思想渊源 公共管理学科的发展历程 对新公共管理的评析 各国的新公共管理实践 第一节 公共管理学的理论渊源 一、管理理论 （一）古典学派理论 （二）行为学派理论 （三）决策学派理论 （四）系统学派理论 （五）新管理主义理论 （一）古典学派理论 代表人物：费里德里克·泰勒（Frederick W.Taylor)—— 科学管理理论 关注的焦点：“效率”和“经济” 对公共管理学的启示：管理作为一种纯手段性的活动具有 共通性，它所包含的一系列原则，既可用于私营企业，也 适用于公共部门。 法约尔：欧洲古典管理理论的创始人,被称为“管理过程理论之父”。 韦伯：“组织理论之父” （二）行为学派理论 代表人物：乔治·埃尔顿·梅奥 （J.E.Mayo)——霍桑试验 《工业文明的社会问题》 主要贡献:倡导人际关系学说。霍桑试验用“社会人”的概念取代了“经济人”的概念，证实了人不是单纯追求经济利益的，生产效率主要取决于士气的高低。同时将非正式组织的概念引入管理学。 （三）决策学派理论 代表人物：赫伯特·A.西蒙（Herbert A. Simon） 《行政行为──在行政组织中