关于除贫目标的2010年成绩单得失参半，突出9月.PDF

2010 年6 月23 日 新闻稿 纽约时间上午11 时以前不得发布 关于除贫目标的2010 年成绩单得失参半， 突出9 月份联合国首脑会议将要面对的挑战 （联合国，纽约，6 月23 日） – 联合国今天发布的关于千年发展目标的年度报告指出，经济危机对世界各 地的就业和收入造成沉重的打击，但其影响并不会妨碍到2015 年把极端贫穷率减少一半的千年发展目标的 实现。该报告突出了一些取得的成就，同时也评估许多千年发展目标缺乏足够进展对人民产生的影响。 联合国秘书长潘基文今天发布的2010 年千年发展目标报告，有助于为联合国9 月份的首脑会议做好准备。 报告发布几天之后，在加拿大召开的8 国集团会议将讨论关于援助承诺的实施情况。 潘基文秘书长在报告的前言中指出：“这份报告表明，当国家自己制定的发展战略和政策得到国际发展伙 伴的支持，千年发展目标是可以实现的。与此同时，穷人的生活的改善速度显然过于缓慢，一些来之不易 的成果正由于气候、粮食和经济危机而遭到削减。几十亿人民都在翘首期盼国际社会实现在千年发展目标 中展现的伟大远景。让我们信守这一承诺。” 联合国报告列举了一些巨大的成就：许多贫穷国家的儿童进小学读书，特别是在非洲；对防治艾滋病、疟 疾和儿童保健采取了强有力的措施；以及很有可能实现提供干净的饮用水的目标。但是，最贫穷人口，那 些居住在偏远地区的人，身有残疾的人，或因为族裔或性别原因受到歧视的人，他们的不利处境阻碍了在 许多领域的进展。 报告的调查显示：发展中世界人口中只有一半改善了卫生设施，如马桶或厕所；最贫穷的五分之一家庭中 女孩的失学率是来自最富裕家庭男孩的 3.5 倍，是来自同一家庭背景的男孩的 4 倍；在有些发展中地区， 不到一半的妇女在分娩时得到熟练的保健人员提供产妇护理。 在发展中世界，每日生活费用不到 1.25 定值美元的人口所占的比例，从 1990 基準年的 46 ％下降到2005 年的27 ％ – 进步最快的是中国、南亚和东南亚– 预计到2015 目标年会急降到15％。 但是，2010 年千年发展目标报告也指出，消除饥饿的进展受到经济困难的严重影响。穷人养家的能力连续 受到 2008 年食品价格飙涨和 2009 年收入下降的打击，在这个十年开始时已经不断增加的营养不良人口在 2008 年以后可能增加得更快。 危机考验全球发展伙伴关系 联合国对于目标8 全球发展伙伴关系的评估表明，国际合作关系在面对最近的经济困难时能够适当应付。 官方发展援助在 2008 和 2009 年都有增长，每年总额将近 1200 亿美元；发展中国家和贫穷国家有更多机 会进入富裕国家市场；开发中国家的债务负担，由于良好的债务管理和最贫穷国家持续的债务减免，继续 在减轻。 报告说，“尽管全球经济危机造成出口衰退，2008 年债务偿还与出口的比率在大多数发展中地区保持稳定 或再次下跌。尽管2009 年出口收入进一步下降，一些国家的增长速度下滑，债务负担仍然很可能远低于历 史水平。” 但是对于全球伙伴关系的整体评价还没有定论。 联合国的报告警告说，2009 年官方发展援助只比2008 年实际价值总额增加0.7 ％，按照美元现值计算实际 上下降了 2 ％。该报告对2010 年发展援助预测表示担心，因为捐助国的财政困难可能减少这种援助，并且 指出在实现 2005 年的承诺要把非洲的援助加倍方面差距很大。此外，从 2001 年开始的世界贸易谈判的“ 发展回合”，始终没有完成。 气候变化挑战环境的可持续性 对于涵盖环境可持续性广泛领域的目标 7，联合国报告说，在过去十年里，世界每年丧失 1300 万公顷的森 林 －这个数据相当惊人，不过与上一个十年平均每年丧失1600 万公顷相比，算是稍有进步。 过去二十年的人口增加和经济增长使得全球二氧化碳排放量增加了 50 ％，从 1991 年的 217 亿公吨增加到 2007 年的296 亿公吨。预计2008 年的数字会显示增幅放慢，主要是由于经济衰退所致。2009 年的总排放 量甚至有可能下降。但提出这些调查结果的同一估计也指出，除非采取果断行动，随着世界经济重新启动 ，排放量将再次迅速增加。联合国2010 年年底将在墨西哥坎昆召开国际气候变化谈判的下一轮会议。 世界各国领导人将制订到2015年的行动纲领 联合国2000 年9 月千年首脑会议首先商定八个千年发展目标，制定了到2015 年实现关于减少极端贫穷和 饥饿、改善保健和教育、增加妇