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可持续生计与农民工城市化决策 ——以建筑业农民工为例 程先勇 摘要：伴随着农民工进入城市时间的逐渐延长，农民工年龄日益增长，尤其是第一代农民工 逐渐进入退休阶段，这一批农民工是留在城市还是回到农村成为这一批农民工的选择难题。本文 在可持续生计框架下．从制度经济学和资产组合理论出发，用效用最大化原理分析农民工城市化 决策的机制，并基于调研数据用二元logistic实证分析五类农民工资产对农民工城市化意愿的影 响。理论分析表明，户籍制度及土地产权制度均既降低了农民工达到城市化必需资产积累的可能 性，又减弱了农民工城市化的意愿，实证结果显示五类生计资产(城市型、农村型)对农民工 (第一代农民工、新生代农民工)的城市化意愿影响程度均呈现出显著的差异。政府要通过改革和 完善户籍制度、土地产权制度、农民工社会保险制度和形式多样的社会培训制度来促进农民工城 市化，提高农民工的幸福获得感。 关键词：农民工；新生代农民工：城市化决策；可持续生计 中图分类号：F325文献标识码：A 文章编号：1003—854X(2017)05—0025—06 上稍做扩展，然后利用统计数据进行实证分析，并 引言与可持续生计分析框架 没有对影响劳动力迁移的深层次原因进行理论探 讨。鉴于上述局限性，本文在可持续生计框架下， 农民工是从农村进入城市的精英，也是农村剩 从制度经济学和资产组合理论出发，用效用最大化 余劳动力从农村向城市的转移。同时还是城市建设 原理分析农民工城市化决策的机制，并基于调研数 的主力军。随着农民工进入城市时间的逐渐延长， 据用二元logistic实证分析五类农民工资产对农民工 农民工越来越熟悉城市的生活，相反，对农村的生 城市化意愿的影响。 活越来越陌生。农民工进入城市时间的逐渐延长， 可持续生计框架是伴随着对生计概念的完善而 农民工年龄13益增长。尤其是第一代农民工逐渐进 入退休阶段。这一批农民工是留在城市还是回到农 泛的概念，主要指经济主体的生活状态、谋生方式 and 村成为这一批农民工的选择难题。解决好农民问题 或者为求得生存而产生的计策。直到Chambers 是解决三农问题的关键，而农民工问题又是农民问 liveli— 题的重点，目前农民工面临的迫切问题就是农民工 hoods)的概念，他们认为可持续生计包含了各种能 城市化问题。因此，研究农民工是否愿意城市化以 力、资产和活动，这些都是可持续生计的手段，并 及如何城市化成为政府和学术界越来越关注的热点 且经济主体可以凭借这些能力、资产、活动提高生 问题。 计水平①。随着可持续生计概念的不断发展，关于 从现有文献的研究来看，大多数关于农民工迁 可持续生计的理论也不断完善，其中DFID(1999) 移的研究都是从社会学、人口学视角进行分析，从 发展的可持续框架得到了广泛的运用，它既包括可 经济学视角进行分析的研究比较少，这可能与数据 持续生计，又包括制度②。本文根据农民工生计特 比较难取得相关。从仅有的少数经济学研究文献来 看．也主要是在传统的西方劳动力迁移理论的基础 相关研究，将农民工城市化问题纳入DFID可持续 2017．525 万方数据 上 脆弱性 政策和％=_一1 l ◇ ◇