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高教论坛 ·103· 如何开展高校贫困生的管理教育工作 姚琳 (延边大学，吉林延吉133000) 摘要：随着我国高等教育体制改革的不断深化，招生体系和教育规划越来越完善。在当今时代，国家对高等教育的重视程度，在贫 困生资助体系和贫困生工作体制中逐步体现。在国家实行招生并轨和学费制度改革以来，高校贫困生现象开始呈上升趋势。由此引入的 国家资助投入也越来越多，促使着贫困生资助体系日益完善，做好高校贫困学生的资助与教育工作是当前高校学生教育与管理工作的一 项重要内容。因此，本文针对如何开展高校贫困生的管理教育工作进行了全面分析，解读了我国高校贫困生资助体系构建的必要性和目 前存在的困境的基础上，提出了完善高校贫困生资助体系的对策建议。 关键词：贫困生资助；政府投入；资助现状；存在问题；道德风险 1高校贫困生资助现状及其制度化发展 补、减”资助体系的各个领域。 高校贫困生资助是指国家、社会团体和个人为了保障贫困生的 贫困生资助工作中的道德风险主要体现在以下两个方面：一是 学习和生活，从物质和资金上对他们提供援助。高校贫困生资助的 资助活动中利益博弈引发的道德风险；二是资助活动中委托代理过 主要项目有国家助学金、国家助学贷款、勤工助学资金以及以贫困 程引发的道德风险。资助活动中利益博弈引发道德风险。利益博弈 生为主要对象的各类奖学金等。 的前提是资助活动中信息不对称。信息不对称是经济伦理学的重要 为了适应高等教育大众化的发展要求以及提高高等教育的效 概念，是指经济活动中的利益相关者对信息的掌握程度不对等，一 率，我国高等教育从20世纪90年代中期开始实施改革，终止了福方可以利用信息优势损害对方的利益。 利教育制度，开始实施收费制度。随着收费制度的实施，高校贫困生 博弈的后果导致了贫困生资助工作中的两个“贫困陷阱”。一是 问题日益突出，特别是我国作为发展中国家，当前贫富差距和收入 表现为家庭经济困难学生自身的“贫困陷阱”，也即家庭经济困难学 不平等状况日益严重，贫困生问题更具有长期性和艰巨性。 生思想上普遍存在的“救助依赖”现象。目前，国家助学金的拨付呈 2当前我国高校贫困生工作体制中存在的问题 现逐年递增的常态化趋势，资助金已经纳入了中央和地方财政预 2．1在政策设计上存在重政府、高校解困轻社会力量资助的倾算。二是表现为高校贫困生资助工作的“贫困陷阱”。政府对贫困生 向。在我国现行的贫困生资助体系中，政府发挥着重大作用，是助困 资助金的“棘轮效应”会越来越明显，导致资助金的刚性增加，同时 体系中的支撑力量。高校作为国家的事业单位，作为人才培养阵地， 贫困生资助工作的效率越来越低，难以实现预期目标。 必然是国家政策有力的拥护者，在帮学助困方面是一支重要力量。 4高校贫困生资助政策的完善策略 因此，政府和高校是资助贫困生的两大主体。助学贷款政策实行后， 健全助困政策体系，一是在资助的主体方面，要形成政府、高 银行也成为资助的主体，但其是有偿资助现行的资助政策，对社会 校、金融机构、社会力量、学生家庭多方参与、各负其责的良好格局。 力量捐资助学的重视不够，缺乏一定的激励措施。 由于我国在高等教育事业捐赠方面的法律法规的不完善，使社会力 2．2从我国贫困生资助政策来看，过多的是对贫困生的物质资量资助尚处于一种自发、自愿、非义务和缺乏激励机制的状态四，社 助，对贫困生的心理状况、精神生活却重视不够。事实上，贫困生由 会力量捐资助学这方面还有很多文章可做。二是在资助内容上，要 于贫困，心理上承受的压力比一般学生要大得多，更容易出现心理 建立经济资助和精神扶持共同推进的双向脱贫体系，使贫困生在物 健康问题。目前，尽管很多高校都设立了大学生心理健康教育机构， 质和精神上共同脱贫。三是在资助措施上，要把直接资助、推进就 但这是面向全体学生的，并未有单独对困生心理问题进行专门指导 业、家庭脱贫结合起来，多管齐下。 的。对贫困生心理健康问题的研究也比较零散，不成系统。如何对贫 综上所述，通过对高校贫