构建农户征信体系的经济学分析.pdf

农村经济 2012年第1期 构建农户征信体系的经济学分析 刘锋 [摘要]市场经济的本质是契约经济，雄持契约关系的核心是信用。农户征信体系是社会信用体系的 重要组成部分。拳文运两制渡变迁理论和棺息经济理论等经济学理{管。，对当前我国农户征信体系盼主要特 征和枉户缺失信用的愿固进行了：分析，并重．董运用博弈论模型。论证了失信惩戒理论对于推动1{捉=户征信体 系建设的重要作用。 ■-- 。 =：；_= ×■ [关键词]农户征信体系 失信惩戒 ：；___!：___!：_：：0．。 i o0■蔓 。 29 [文章编哥j C04)≯!_： [中图分类号]F832j[文献标识码]A [作者]刘锋博士研究生 华南农业大学经济管理学院 广东广州 5106：1．2 ◆ ×一 一、客观认识当前我国农户征信体系的主要特 度需求，而忽略或较少体现微观主体的制度需求．宏 征——基于制度变迁理论分析 观主体是制度供给强制实施者．微观主体只能被动 接受。 按照新制度经济学的观点，在社会发展演进中， 2．自上而下的激进性制度变迁 人们进行制度创新的动力来源于两个方面：一是节 约更多成本；二是获取更多收益。当制度变迁暂停 我国的征信体系是由政府自上而下推动实施 时．往往是因为新制度运行的收益与旧制度运行的 的，且整个征信体系在从无到有再到快速发展这一 历程尚未超过十年时间。因而就变迁的速度而言，我 成本达到了均衡。而一旦这种均衡打破，又会形成 国的征信体系的建立属于激进式制度变迁。从国际 新一轮制度变迁。作为新制度经济学的核心内容之 上看，比较西方发达国家征信体系的发展历程．显 一，“制度变迁”包含多种类型，目前学术界比较认 可的是三种类型，分别为：自发形成的制度变迁和 然没有哪个国家能够在如此短的时间内形成较为完 人为设计的制度变迁、激进式制度变迁和渐进式制 善的涵盖服务和监管职能的征信体系。 度变迁以及供给强制型制度变迁和需求诱导型制度 3．具有路径依赖性的制度变迁 变迁。“’从制度变迁理论来看，作为我国征信体系建 这里所指的路径依赖性，是指我国的农户征信 设重要内容的农户征信体系主要有以下几个特征： 体系始终依赖并滞后于整个国家经济制度的改革和 1．政府推动的强制性制度变迁 发展。从改革开放到建立社会主义市场经济制度，再 我国农户征信体系无论是在制度、机构、系统 到市场经济主体的多元化．都有力地推动了整个社 建设方面还是在征信管理方面．都具有政府的行为 会经济的极大发展．而伴随着经济的发展，对于金 痕迹，体现出政府的强制性．因此，我国的征信体 融支持需求也越来越大．相应也就产生了对征信体 系是由政府通过行政命令和法律形式引入和实施的 系的建设需求。而这一制度安排的过程，也形成了 制度变迁。。’但强制性制度变迁也存在一定的局限 较为明显的路径．即“