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法国中小学师德问责制的内容、特点及启示 　　摘 要 法国作为欧洲中央集权体制国家的代表，向来重视通过法律途径规范教师职业道德行为。通过对法国相关教育法律法规和教师规范的分析，发现法国中小学师德问责的主体主要可分为中央总督学、学区督学、省教育督学、校长和家长等五类，教师职业培养、教师师德评价和教师纪律惩戒等制度构成了法国中小学师德问责制度的主要内容。重视师德培养、制度体系完备、问责结果严厉是法国中小学师德问责的重要特点。法国中小学师德问责制建设的经验，对我国中小学师德问责制的建设及完善具有重要的启发价值。 　　关键词 法国 中小学师德 师德问责制 　　师德作为教师教育特性的专业组成部分，在教育活动中起着至关重要的作用，是教学活动中教师和学生之间最基本、最普通的关联纽带。规范教师的职业道德，是每个国家人才培养的必然要求。法国作为欧洲中央集权体制国家的代表，教师教育改革特色鲜明，在师德方面也体现了其独有风格。本文将对法国师德问责制的主要内容进行介绍，并归纳其特点，进而提出其对我国中小学师德问责制建设的启示。 　　一、法国中小学师德问责制的主要内容 　　1.法国中小学师德问责主体的构成 　　法国一贯重视通过法律途径规范教师行为，通过一系列法律法规明确了中小学师德的问责主体。法国实行中央、学区、省三级教育管理体制，中小学师德问责的主体包括中央级别的国民教育总督学、学区级别的学区督学、省级别的国民教育督学、学校校长和家长等。 　　（1）中央 　　法国的最高教育行政管理机构是青年事务、国民教育与科研部，其内部设立的总督导部门是中小学师德在中央一级的问责机构，其主要职能是对教育教学活动进行检查监督[1]。总督导部门内设国民教育总督学一职，中小学教师的考核和评价工作由国民教育总督学宏观负责。 　　（2）学区 　　学区是法国国民教育系统的行政管理单位，学区内负责监督教师的人员称为学区督学，学区督学的主要工作是确保国家发布的各项教育法律和政策在本地区的实施。在学区，中学教师接受学区督学的监督，学区督学的权限包括给教师评分、晋升、调动、正式任职和纪律处分[2]。评估内容既包括教师的教学能力，又包括对教师教育行为的直接监督。 　　（3）省 　　国民教育督学是省一级督学对小学教师进行监督的人员，受学区长领导，国民教育督学同学区督学一起对教师的教学行为进行直接监管。国民教育督学对小学教师的管理包括：对小学教师职位的设置做出决定；小学教师的任命、调动、晋升、休假；将犯有严重错误的私立学校教师交国民教育审议会处理。 　　（4）校长 　　中小学校长是法国师德问责的问责客体，也是问责主体，具有双重身份。法国学校校长既是拥有专门权利的国家代表，又是学校行政管理和执行人员。中学教师在行政方面的考核由校长负责，校长有权向督学提出对教师奖励或惩罚的建议。每一年，校长根据教师的实际表现，写一篇简短的书面意见，评价教师的工作态度、学科地位、与同事和学生之间的关系等[3]。 　　（5）家长 　　《教育法典》规定家长有参与学校生活的权利且受教育法令保护。法令强调教师每年应当至少与学生家长进行两次正式会面，教师有义务向家长通报学生的学业等相关信息，学校必须回应并尽量满足家长对于学生学业的相关咨询和面谈的要求，从而保证学校与家长沟通渠道畅通[4]。 　　2.法国中小学师德问责制度设计 　　法国中小学师德问责制的运行程序包括三个环节：一是中小学教师职业培养一体化，二是中小学教师师德评价制度，三是中小学教师纪律惩戒，三个环节相辅相成。 　　（1）中小学教师职业培养制度 　　①中小学教师入职标准 　　法国当局在1989年建立了“大学级教师培训学院”（Instituts Universitaires de Formation des Maitres）简称IUFM，中小学教师职前职后培训机构至此被取代[5]。IUFM的任务是使所有新进教师在同一标准下进行训练和培养，这一改革同化了中小学教师的社会地位[6]。IUFM的招生对象为三年本科毕业并已经获得学士学位的毕业生，学制三年。学区组织的招生考试只有符合报考条件的考生才能参加。招生考试采用逐轮淘汰形式，通过第一轮考试才能进入第二轮，经过二轮选拔，最终只有10%～20%的学生能够进入IUFM学习。除了需要具有规定的学历资格外，考生还要提供“无犯罪行为”证明，以确保其具有良好的品行。录取条件的不断提高直接提升了教师教育质量和专业水平。 　　②中小学教师职前培养 　　通过大学级教师培训学院入学考?的师范生想要获得教师资格， 需要经过2个阶段：一个是通过国家组织的教师资格考试，并能顺利获得硕士学位。在大学级教师培训学院进行两年的硕士学习，在硕士学习阶段的第二年准备教育部组织的教师资格考试并通过，同时能够顺利拿