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阿富汗互联网发展现状、问题与前景论文.pdf
《国际研究参考》 2016年第8期
阿富汗互联网发展现状、问题与前景
何 杰
由于长年战乱、经济发展和教育水平低下等原 渡性质的电信管理委员会。该局建立了一整套电
因,大部分阿富汗人长期以来无缘接触互联网。随 信牌照管理体系(牌照类别、互联网服务供应商牌
着阿富汗战后和平重建的开启 ,阿政府积极制定互 照、GSM牌照、申请牌照程序等)以及若干法规、程
联网发展战略和相关法规,加强互联网基础设施建 序和规范条例。根据阿富汗电信管理局的相关规
设,不断培养信息技术人才 ,推动阿社会信息化建 定,互联网服务供应商 (ISP)牌照申请者必须提交详
设,并取得一定成效。阿富汗互联网用户从2002年 细的商业计划 ,在授予牌照之前缴纳4000美元 (或
的100人左右增长到2012年的约200万人。①截至 者20万阿富汗尼)的银行保证金。2011年,阿富汗
2014年底,阿富汗个人使用互联网比率已达6.39%, 国民议会对 《电信法》进行了一定的修订。新 《电信
互联网在阿富汗从无到有,并开始逐渐呈现 日益发 法》增加了对互联网服务供应商的相关要求,例如
展和普及之势。 用户保护以及有关通信保密的条款。
信息系统和信息安全局 (InfomrationSystem
一 、 阿富汗互联 网发展现状
SecurityDirectorateofAfghanistan)隶属于阿富汗通
阿富汗战后重建进程启动以来,在阿政府的积 信和信息技术部 ,其主要任务是保护阿富汗网络空
极推动和政策引导下,互联网管理和基础设施建设 间的数据 、信息以及信息技术基础设施的安全,提
工作开始启动并取得一定成效,互联网域名、网站 高应对网络威胁的能力,保护阿富汗儿童和青少年
数量和用户不断增多 ,互联 网服务质量亦 日益提 的上网安全 ,通过建立各种标准化的体制结构、政
升,阿富汗互联网建设迈人了一个新阶段。 策 、程序、人员、技术以及行政程序 ,减少网络威胁
(一)互联网管理。阿富汗政府十分重视互联 和事故造成的漏洞和伤害。2009年,阿富汗通信和
网管理和相关政策与法规的制定。2002年7月,阿 信息技术部建立 了第一支 网络紧急响应小组
总统卡尔扎伊签署了第45l7号法令,赋予阿富汗通 (CyberEmergencyResponseTeam),用于抵御、打击
信 和信 息技术 部 (MinistryofCommunication 网络威胁和犯罪,并且为政府和私营部门在网络安
InformationTechnology)向私营投资者颁发电信牌照 全方面提供相关的解决方案。2014年l1月,该小组
和频谱许可证,以及批准新的相关政策、法律、法规 起草的 《阿富汗国家网络安全战略》(NationalCyber
的权力。2003年7月,阿富汗部长委员会批准了新 SecurityStrateygofAfghanistan)得到了阿富汗通信
的 《电信和互联网政策》。根据该政策,阿富汗通信 和信息技术部以及信息通信技术委员会的正式批
和信息技术部于2004年5月建立了负责发放、监督
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