基层法律工作者论文.docVIP

基层法律工作者的道路如何走？ 基层法律服务产生于上世纪八十年代初，是基于我国国情和社会需要逐步形成发展起来的一项法律服务，是由基层法律服务工作者向广大群众和基层社会提供的法律服务。在这二十多年中，基层法律服务经历了从无到有到迅速发展。随着党中央和国务院法律服务所的地位和作用将日益显现十八报告主要精神习近平总书记重要讲话中，谈【中国梦】、【实干兴邦】、【党的群众路线】、【青春梦】、【依法治国】、【中国特色社会主义道路】、【改革开放】、【反腐倡廉】、【和平发展】、【航天梦】。其中围绕的谈“依法治国”，是对我们基层法律工作的一项明灯。 关于关系基层法律服务行业科学发展的热点、难点问题，以及如何提高基层法律服务业务能力和水平等方面的问题中的一一阐述： 一、发挥法律服务职能作用，为服务?为提供法律服务，必须从法律服务自身职能出发，选好切入点，把握关键点，增强服务的实效性，提高服务的质量和水平。当前基层法律服务工作要下大力气做好“三个服务”：一是服务经济发展。经济发展是基础；二是服务精神文明建设。精神文明建设包括思想建设和文化建设两个方面；三是服务社会和谐稳定。稳定是发展的前提和基础。基层法律服务工作要积极开展法制宣传教育，提高的法律意识和遵法守法的自觉性。积极发挥好法律参谋助手的作用，预防和避免纠纷的发生。积极依法公正、公平、合理地及时处理和化解各类矛盾纠纷，防止矛盾纠纷。积极参与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇的创建活动。?二、取长补短，合作共赢，加强与当地司法的学习交流?当前基层法律服务所与当地司法各自为战、信息不互通等问题，要想解决这些问题，首先要各自找准自己的位置，服务于人民，为人民分忧解难的性质，这一点是相通的，其次，在发挥各自优势的基础上，紧密联系，互通有无，互相督促，定期组织交流学习，参与当地司法调解要成为制度，尝试在法律工作者居住地设立个人调解室，方便当地群众及时化解矛盾，只有这样，才能齐头并进，实现双赢。?对基层法律服务所的定位应当把握三个原则：一是市场主体原则。既然基层法律服务所已经脱钩改制为合伙制，在理论上已经成为独立的市场主体，那么就应当允许基层法律服务所按照市场规则自由发展，由市场需求来决定其前途和命运，其中并不排除司法行政机关对它的引导、规范和制约；二是区别于律师原则。基层法律服务与律师服务的最大区别在于“业务范围和执业区域”的限制，之所以受限制，是由设立者的初衷以及基层法律服务本身的缺陷决定的：设立者的初衷是立足基层，方便群众，拾遗补缺；但随着律师业的不断发展、扩张和渗透，“我国律师制度恢复之初存在的律师数量难以满足大量基层法律服务需求的状况”现在已根本缓解，基层法律服务的这种定位优势逐渐减弱，代之以巨大的生存和竞争压力；三是有偿服务、自由竞争原则。作为市场主体之一，基层法律服务所应当脱卸司法行政机关和基层人民政府赋予和委托的一些职能，脱卸掉的那部分司法行政工作职能，应通过司法行政工作进社区解决，具体应由担当法律援助的公职律师和司法所人员共同承担。律师服务一样，基层法律服务所实施有偿服务并不会抹杀其本身内在的公益性。?加强管理完善监督，加强四个层面的管理和监督即行政管理和监督，行业管理和监督，内部管理和监督，社会监督：司法行政机关通过实施资格准入和制定各项政策规章，把握好“游戏规则”，当好公正执法的“裁判员”，协调有关部门为基层法律服务发展创造良好环境，以此进行管理。完善规范的财务管理、明确的内部分工、团结的从业人员、顺畅的业务开展、保证案件质量、规范 的财务管理、齐全的档案卷宗、合理的收入分配、良好的纳税行为、自觉的自我约束等内容，涵盖了基层法律服务工作者执业活动的每个层面、环节、角落，是基层法律服务管理的基础加强教育提高素质基层法律服务业的发展前景最终将取决于社会的需求，而在决定这种需求的因素当中，做作业人员的素质和水平是极其重要的一环。为此，必须通过加强教育来达到提高从业人员素质、最终实现与律师并轨、成为律师的目的。认为，加强教育应当从三个方面入手：?加强思想政治教育。司法行政机关、基层法律服务工作者协会以及基层法律服务所要定期组织和安排思想政治教育活动；通过教育，使基层法律服务工作者牢固树立保障国家法律正确实施和维护当事人合法权益的意识；使其切身体会到基层法律服务是民主法制建设的重要内容，是实践依法治国的重要工作；扎根基层、面向群众、服务百姓、便民得工是基层法律服务赖以生存的根本，避免和杜绝法律服务中的唯利是图。?加强职业道德和执业纪律教育。通过教育，使用权基层法律服务工作者能将相关的职业道德和执业纪律和执业纪律要求烂熟于疏、牢记于脑、融化于血；牢固树立讲求职业道德、遵守执业纪律是基层法律服务业的生命意识；使其切身体会到遵守宪法法律、悟守职业道德、尊重百姓意愿、遵章守纪办案的重要性；做到能够自觉贯彻执行