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宝鸡市旅游资源开发研究 |摘要：宝鸡地处西部,拥有丰富的旅游资源,尤以人文景观著称,种类的多样性及悠远的历史沉淀使其在西部旅游文化资源中独树一帜,充分发挥其优势,把旅游业培育成为经济发展的增长点,使之推动宝鸡经济社会的发展。本文试对宝鸡旅游的现状、资源开发中存在的问题及进一步开发的思路进行初步分析。关键词：宝鸡、旅游资源、开发、经济一.宝鸡旅游业发展的现状1.从旅游资源角度看，宝鸡旅游发展潜力很大宝鸡是全国优秀旅游城市之一，旅游资源相当丰富，在陕西省乃至全国占有重要地位。全市有国家重点文物保护单位4处，国家一级文物481 件（组），国家级风景名胜区1处，国家森林公园2处，国家4A 级景区6处，3A 级景区处19处。我们所调查的7个县、区（陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、千阳县、陇县、麟游县）中，每个县、区都至少有一个有特色的、有吸引力的旅游区或旅游点。如陈仓区的姜子牙钓鱼台风景区；凤翔的东湖景区、秦宫一号大墓；陇县的关山草原；扶风的法门寺及法门寺博物馆（国家4A 级景区）；岐山周公庙；千阳的莲花山狩猎场；麟游的九成宫醴泉铭碑等。有些县、区的旅游资源密度好，可形成小的旅游环线；而且，由于地方多数旅游资源污染小、环境质量高，对城市旅游市场有很强的吸引力，如陇县的秋菊山庄、向阳川；千阳县的莲花山狩猎场；岐山的堀山森林公园等。而且，宝鸡北部各县占有相当的区域旅游资源优势，可以形成周文化旅游区和三国文化旅游区及以草原、山水风光见长的关山，龙门洞，景福山旅游区。相对于优势的旅游资源，宝鸡的旅游业发展落后于宝鸡市经济发展和全省旅游业快速发展的要求，接待的旅游人数总量，特别是海外旅游人数和比例在全省所占份额较低。2. 宝鸡旅游可进入性具备一定的基础由于地方经济的发展及招商、旅游发展的需要，宝鸡市及北部各县区之间的交通大为改善。陇海、宝（鸡）-成（ 都）、宝（ 鸡）-中（ 卫）铁路在宝鸡市交汇；西宝高速连接西安和宝鸡，宝（ 鸡）-平（凉）线、宝（鸡）-天（水）线、西宝北线等二级公路贯穿宝鸡市、陈仓区、千阳县、陇县、凤翔县、岐山县和扶风县；较偏远的麟游县也有三级公路与其他各县连通，交通相当通畅、便捷。3.宝鸡已具备较高的旅游接待能力宝鸡市现有旅行社三十多家，其中国际旅行社4家；旅游饭店和宾馆300多家，涉外定点饭店43家，其中星级饭店26家；我们所调查的7个县区中，各县区都有相当于三星级的饭店和稍低各等级的饭店可供客人入住；有二星级的旅游定点餐饮点；有相当数量的娱乐设施和旅游购物点。总体上有相当的旅游接待能力。旅游业在地方经济发展中的作用越来越大。近几年宝鸡地区的旅游收入处于持续稳步的上升趋势。随着社会经济改革开放，个人收入不断提高，人们的生活水平、消费观念也在逐步提高改善。4. 宝鸡旅游发展具备了很好的社会条件首先，宝鸡近年经济稳定发展，在交通、通信、水电等方面为旅游发展提供了有力支持。截止2013年，国内生产总值达1545.91亿元。其次，早在前几年，宝鸡市委、市政府对旅游的发展极为重视，下发了《宝鸡市旅游业发展实施意见》，明确提出宝鸡市发展的中长期战略目标是将宝鸡建成工业强市、畜牧大市、旅游名市、百万人口的现代化生态园林城市。在旅游方面出台了许多积极、优惠的政策。2012年，宝鸡市政府出台“十二五”旅游发展总体规划，为宝鸡旅游业的快速、健康和可持续发展提供了科学指导。另外，各县区政府也认识到旅游发展巨大的带动作用，对本地旅游业的发展热情很高，在招商引资，旅游宣传、制定规划、资金支持和政策扶持等方面做了很多工作。当地居民对旅游的接受程度也较高。这些都是宝鸡旅游发展的有利条件。二.宝鸡旅游资源开发中存在的主要问题1.各旅游景点的基础设施仍然较差，除个别在县城内或县城附近的旅游景点外，通往多数景区景点的道路较差，硬化路面窄、不够平坦，有的甚至是完全未经硬化的土路，大大影响游客进入速度和舒适性。关键在于对旅游的资金投入不足，旅游项目招商引资力度不够，是影响和制约地方旅游发展的重要原因。2.宝鸡地区各级政府之间缺乏协调，在发展本地旅游过程中盲目性较大，对自身经济实力和有关开发项目的投资效益估计不够准确，在项目开发中没有合理地分期分批、突出重点，重复建设较为严重，特别是农家乐、森林公园等的建设缺乏整体协调，许多项目的开发不但没有对当地旅游业形成互补的优势，还出现了旅游资源开发恶性竞争的局面。3.旅游资源开发中权属不清楚，责、权、利不明的现象仍很严重。农、林、水利、文物、文化、旅游各部门看重自身利益和短期利益，在旅游发展中形成一些障碍，这已成为制约宝鸡旅游发展的一个重要因素。4.政府对各景区景点的管理和引导不够，很多景区景点的规划和开发存在盲目性和破坏性，基本上没有长期的、科学的规划方案，在近期开发中对资源的破坏严重，特别是以自然资源为主的景区景点中建设