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关于危险房屋鉴定标准的探讨 文／陈小环 徐敏 摘要：1986年颁布的 危险房屋鉴定标准》(CJ1 3—86)是我国房屋鉴定领域的第 一 部技术标准。 危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)(以下简称 危标》)是在前者颁 布实施十多年后所作的一次较为全面的修订，从评判等级和层次的划分到评判方法的应 用都有了较大改善。与同时尚在使用的 工标》与 民标》相比，虽颁布实施的时间要 稍后一些，但却并未兼顾前两者的优点，自身体系有待于进一步完善，等级划分的准确 和合理性值得进一步探讨。 关键词：危险房屋 鉴定标准 适用范围 1《危险房屋鉴定标准》 的介绍 单位白有和私有房屋的适用范围，取消了其 1．1《危标》的适用范围 不适用工业建筑，公共建筑、高层建筑及文 《危标》适用于既有房屋的危险性鉴 物保护建筑等的限制。《危标》规定对于危 定，修订了原标准按房屋产权或经营管理权 险房屋鉴定及对各类有特殊要求 (如高温、 限划分适用范围的不合理作法，扩大了原标 高湿、强震、腐蚀等特殊环境)的工业建筑 准只针对房地产管理部门经营管理的房屋、 和公共建筑、保护建筑和高层建筑以及在偶 3、成本加酬金法。是将工程实际 (3)突然降价法。投标人先按一 在设计阶段。 投资划分成直接成本费和承包方完成工 般情况对待招标和报价，投标时再突然 作后应得的酬金二部分。分成本加固定 降价，使对手措手不及。 五、要加强队伍建设，提高综合 百分比酬金、成本加固定金额酬金、成 (4)先亏后盈法。投标人想占领 素质 本加奖罚、最高限额成本加固定最大酬 某一市场。投标人先不惜代价、降低投 目前工程造价咨询的机构能力、职 金等形式。工程实施过程中发生的直接 标价争取低价中标后占领市场的做法。 业道德参差不齐，加上行业管理规范滞 成本费由发包方实报实销，承包方酬金 后，业主的项目(特别是国有企业)成 另行按约定支付。 四、在项目实施阶段的投资控制 了不法分子眼中的 “唐僧肉”，项目多 4、业主要了解常用的投标报价策 一 是要加强施工管理。首要任务是 或大型建设项目的业主单位有必要设立 略，做好投资控制。 选择技术力量强、信誉高、能确保工期 投资管理部门并保持相对固定。 (1)不平衡报价法。在投标总报 的施工队伍。其次要重视施工组织设计 投资管理人员要熟悉市场经济条件 价不变的前提下，将某些分部分项工程 审查工作。三是要加强合同管理。要善 下投资控制的法规，拓宽知识面，提高 的单价定得比正常水平高一些，某些单 于抓住工期延误、质量、变更等索赔机 思想和业务素质，主动与市场化、国际 价定低一些。不平衡报价是单价合同投 会，审核施工方的索赔，维护业主合法 化、动态化接轨。 标报价中常见的一种方法。 权益。四是要充分利用监理方的人力资 业主单位要注重制度建设，延伸和 (2)多方案报价法。按原工程说 源优势，实施投资管理。五是要按管理 丰富投资管理的范围，掌握投资管理的 明书和合同条件报一个价，然后再提出 制度、职责权限进行现场的经济签证。 主动权。 如果工程说明书或合同条件作某些改变 二是要加强设计变更的管理。设计 (作者单位：梅世辉 临安市经济 时的另一