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工程前期的投资控制 文／梅世辉 梅露红 摘要：本文浅述了业主单位在项目决策、设计、招标和实施等各个阶段，如何做好投 资控制的问题和应注意的事项，供同行们参考。 素，要建立鼓励工程技术人员优化设 关键词：投资控制 现状 方法 计、简化流程、降低费用的机制。 (7)加强设计变更的管理。要建 立设计变更管理制度，充分利用施工、 长期以来，业主习惯于把投资控制 资费用的比例较小 (仅占1％一1．5％左 监理、业主的技术力量，对因变更而需 的重点放在施工图预算和竣工结算审查 右)，业主要克服重施工、轻设计的传 要增加投资时，要按规定的审批程度、 上，忽视了丁程建设前期决策和工程前 统观念。 职权范围实施分级审批。 期阶段技术与经济的结合。笔者根据多 l、设计阶段的投资控制现状。我 年的实践，浅谈业主单位如何做好投资 国长期受计划经济的影响，]二程技术人 三、在施工招标阶段的投资控制 控制。 员大多缺乏经济观念，不习惯在设计过 1、固定价法。分固定总价或固定 程中将技术与经济相结合。设计单位对 单价二种。固定总价合同是以设计图 一 、 项目决策阶段的投资控制 ：E程经济性应负的责任不明确，使不少 纸、工程量及规范等为依据，发承包方 在项目决策阶段，业主应做好以下 设计人员随意加大安全系数，肥梁、胖 就承包丁程协商一个固定总价，无特殊 工作： 柱、粗钢筋、高标号、深基础、重屋顶 情况不得调整。适用于规模小，技术简 l、市场调查和预测。应根据产品 比比皆是。 单，工期短， 程范围及过程不会有太 特点进行市场调查，在考虑市场、技 2、设计阶段投资控制的方法。除 大变更的项目。固定单价又分估算工程 术、环境等的基础上确定拟建项目的规 选择实力强、信誉高、服务好的设计单 量单价和纯单价二种。估算工程量单价 模，减少风险，提高获利的可靠度。 位和人员外，还要抓好以下几方面： 多用于工期长、技术复杂、不可预见因 2、科学选址。要选择地形条件 (1)推行设计监理制度。实行设 素可能较多、或业主为缩短建设周期及 好、土地利用率高、交通便利、生活方 计监理制，将错、漏、碰现象消灭在设 施工图不完整、一时不能确定工程项目 便且符合环保要求的场址。 计阶段。 内容、技术经济指标的工程。纯单价合 3、认真编审项目建议书和可研报 (2)积极推行设计招标制度。推 同发包方只给承包方划定有关分部分项 告。可研报告要内容齐全、结论明确， 行设计招标有利于控制投资和设计市场 工程的内容、T程范围，而不对工程量 必要时实行多方案比选。 的健康发展。 作出具体的规定，适用于工程量不明又 4、认真编、审投资估算。投资估 (3)积极推行限额设计。要在合 急需开工的工程。 算是审批项目建议书和可研报告、制定 同中要求各专业在保证使用功能的前提 2、可调价合同法分可调总价和可 项目规划、控制项目规模的重要依据，