限价令不是万能灵丹妙药.doc

限价令不是万能灵丹妙药再聪明的行政调控手段也有其不可-弥补的缺陷，三亚酒店限价令也无法独善其身。即使限价令具备其他手段也很难达成立竿见影的效果，对市场无法抹除的扭曲效应决定了其必然不是最佳选择。 虎年春节三亚酒店高涨的房价引来“板砖”无数，吃一堑长一智的三亚相关部门未雨绸缪，在兔年春节来临之际，出台了酒店限价令，一时掌声四起，似乎限价令这支利箭一经射出，高端酒店客房价格就会应声而下。然而，现实和预想好像总是存在些许偏差。 如果就此责怪三亚有关部门政策无力那也显得毫无道理。仔细研究此次酒店限价令的具体内容不难发现，三亚出台的限价令并未对客房价格全盘“一刀切”，在政策制定和执行的时候，就考虑到处于市场顶端的酒店套房、别墅与普通标问的差异，将限价范围主要限定在酒店标房的层面。从政策初衷上看，是希望在调控普通酒店客房价格的同时，不对最高端的酒店细分市场产生影响。相对而言，政策的科学性和针对性有所提高。虽然此次限价令考虑到了酒店提供产品的差异胜问题，没有将套房和别墅产品纳入限价范围，但是对所有普通标房一视同仁采取最高限价的做法，使得处于优质地段、提供优质服务的高端酒店标房价值无法得到最佳体现，难以避免地会产生“奖懒罚勤”的不利影响，甚至导致“劣币驱逐良币”的情况出现。 更何况，采用行政手段干预市场主体自主定价行为，不仅在学理上很难站稳脚跟，而且在实践中也很难达到预想效果。毕竟，旅游酒店市场本身就是充分竞争的市场，既不存在由掌握自然资源差异形成的自然垄断，又很难形成由几家寡头独霸市场的局面。从某种程度上说，虎年春节期间三亚酒店“天价房”频现是市场调节的结果，而非市场失灵的表现。从这个语境上说，在三亚春节游火爆的背景下，酒店客房供不应求的情况客观存在，限价令本身就很难起到真正限制客房价格的作用。即使限价令能够在酒店层面毫无阻力地推行下去，市场机制仍然会通过其他渠道发挥作用，当酒店定价与市场真实价格之间存在落差时，屡禁不止的黄牛党也就有了活动的空间。因此，即使限价令的政策初衷是为规范酒店市场秩序，其结果也往往会事与愿违――消费者并没有得到预想中的好处，酒店经营者却付出了实实在在的代价，正常的酒店市场秩序反而有可能被进一步破坏。 而希望通过限定酒店价格来达到更好地配置三亚旅游资源的想法显然有点强人所难。酒店虽然是旅游目的地最重要的资源之一，但绝不是全部；旅游目的地酒店价格的高低确实是游客选择出游地点的重要因素之一，但其所起作用大小也因人而异。旅游资源的有效利用程度，更多的还是取决于旅游目的地各项设施的匹配程度，交通便利度、景区容纳能力和吸引力、酒店等配套设施的舒适度等各项因素相互制约又相互促进。酒店价格过高，固然可能会导致景区资源的浪费；但酒店价格过低，也可能会带来景区资源过度利用等问题。倘若因为限价令治好了客房价格高企的病，却带来了海滩景观资源的损失，岂不是得不偿失之举。 诚然，三亚春节期间高耸的酒店价格，确实需要采取适当措施加以调节；三亚良好的旅游资源，确实需要得到更好的使用，但仅仅依靠对酒店客房限价显然无法承担这一重担。毕竟，限价令并不是万能的灵丹妙药。 1