做好乡镇土地利用规划修编 服务社会主义新农村建设.docVIP

做好乡镇土地利用规划修编 服务社会主义新农村建设社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，但同时也是一项十分复杂的系统工程，它不是指简单的新村建设，而是指农业和农村的整体发展。这都需要通过乡镇土地利用规划来实施。因此只有做好新一轮乡镇土地利用规划修编，才能更好地服务社会主义新农村建设。如何做好乡镇土地利用规划修编，笔者觉得应该从以下几方面入手。 1 严格保护耕地，特别是基本农田 在新一轮乡镇土地利用总体规划修编时，要把确保耕地总量基本稳定、基本农田面积不减少作为规划修编的前提。严格控制非农建设占用耕地，对于经批准占用耕地的非农建设也要压缩其建设用地规模，并且与开发复垦挂钩，实行“占一补一”原则。 2 严格控制非农建设用地扩张 目前，农村居民点建设普遍缺乏规划，布局杂乱松散，要逐渐对村庄进行规划治理，规划期内各村均不能再扩展居民点用地。要充分利用村内闲散地和旧宅基地，消灭空心村，挖掘内部潜力，提高居民点的集中利用程度，鼓励农民建楼房，充分利用低丘缓坡和四荒地，尽量不占或少占耕地。积极推进农村建设用地布局调整，逐步撤并小型村、整理空心村、缩减自然村、搬迁偏远村，进一步优化村庄布局。要加强农村环境建设，农村环境治理涉及大量的宅基地、基础设施用地、公益服务设施用地等，要充分挖掘现有的土地潜力，合理规划。 3 加强土地开发整理专项规划编制 土地利用要以保护和改善生态环境、防止水土流失、土地荒漠化、次生盐渍化为前提，要因地制宜。在一定耕地数量的基础上，通过耕地质量和生态环境的不断改善，逐步提高耕地产出能力，这才是完整意义上的耕地保护。土地开发整理要本着确保耕地占补平衡条件下，增加有效耕地面积，提高耕地质量，并正确处理好开发整理与生态环境保护的关系。 4 做好重点项目用地布局 全面加快农村道路交通设施和供水保障体系建设是新农村建设的重要战略任务。所以在编制乡镇土地利用规划时，一定要做好交通运输用地和供水安全工程建设用地的布局。为推进社会主义新农村建设，实现“村村通”工程，编制道路用地规划时，要结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，合理安排乡村公路用地，逐步实现农村公路网络化、规范化。 综上所述，在新一轮乡镇土地利用规划修编中，要紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，坚持“以人为本，可持续发展”的原则，充分发挥国土部门职能作用，贯彻节约集约用地方针，立足长远，合理开发利用土地资源，有效保护耕地，并满足农村经济发展的需要。 1