加强植物新品种保护及提高市场效益对策.doc

加强植物新品种保护及提高市场效益对策1 我区农业植物新品种保护的基本情况 近年来，随着全国农业植物新品种保护事业的不断发展，我区农业植物新品种保护事业也从无到有，逐步发展并完善起来。具体情况如下：一是建立健全了农业植物新品种保护法规和政策，为了保护育种者的合法权益，鼓励农业科技自主创新，近些年，我国陆续颁布了相关的条例和规定，规范农业植物新品种的选育、申报、生产、经营和使用，我区也依法下发了相关的文件；二是建立了相应的管理机构；三是加强培训，对科研单位、相关企业进行农业植物新品种保护的法律法规培训；四是保护农业植物品种；五是对农业植物新品种进行了市场维护。 2 我区农业植物新品种保护存在的问题 2.1 意识薄弱 从全国植物新品种保护情况来看，我区与其他地区相比，植物新品种保护意识薄弱，主要体现：一是育种者选育出新品种后，对新品种的保护不积极，担心自己选育出来的植物新品种不能在保护后收到较大的经济效益，反而上交的保护费用比该品种所产生的效益还多，认识跟不上去，没有意识到对植物新品种进行保护不仅仅是保护品种自身，还保护了新品种选育这一科技成果；二是品种权人合法权益自我保护意识薄弱，一些单位虽然进行了品种保护，却不知道如何使用，缺少相应的维权机构和维权人员，当权益被侵害时，不知怎样进行维权；三是种子经营者植物新品种保护意识薄弱，选择品种时没有考虑到该品种是否已被保护，对品种盲目选择，造成侵权经营保护品种行为时有发生。 2.2 申请保护的品种构成不合理 多数育种者担心选育出来的新品种不能得到良好的经济效益，因此，育种人员在进行选育工作的时候一般都会选择玉米和水稻这样的主要农作物，忽视了非主要农作物的育种工作，其结果是申请保护的水稻和玉米品种占绝大多数，而其他作物品种申请保护的数量很少。 2.3 植物新品种保护的法规操作性不强 如现有的《条例》规定，管理部门在查处侵权案件时，主要实行书面审查，给侵权经营者很大程度利用法律空子的机会，不能真正维护品种权人的合法利益，打击了育种者的育种保护积极性。 2.4 地方保护主义严重，对侵权行为查处困难 由于管理部门在处理侵权案件时主要实行书面审查，一些地方政府部门便利用这一弊端进行直接或间接干预，甚至在处理中设置障碍，为了保护本地利益而对本地违规侵权单位进行袒护，阻挠执法部门的正常工作。 3 加强植物新品种保护的几点建议 3.1 修改完善植物新品种保护的法规 3.2 加强对植物新品种保护知识的宣传与普及 3.3 加强对授权品种的生产、销售的监督管理 3.4 建立健全科研单位科研成果产业化的市场渠道 3.5 建立统一协调的种子行政许可、新品种保护和品种审定管理机构 1