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一支心中装着农民审计队伍萍乡市湘东区地处吴楚咽喉，毗邻湖南醴陵、攸县，拥有４０万人口，是一个工农业经济都比较活跃的县级区。在服务“农村、农业、农民”、建设小康社会的热潮中，有一个团结、实干的集体――湘东区审计局。多年来，湘东区审计局认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，树立科学发展观，始终坚持“心系三农，为经济发展服务”的主旋律，并且在全省县区审计机关中率先设立驻乡镇审计办事处，使审计更加贴近农村。该局连年被评为市、区文明单位和全市审计系统先进单位，在２００３年全国审计机关成立二十周年之际被评为全省审计机关”先进集体”，在建设和谐平安社会的新篇中写下了朴实的一笔。 化解矛盾不回避 在农村中，最易引发上访事件，导致干群关系紧张，令各级政府都“头痛”的就是农村当中的经济矛盾纠纷了，这类纠纷往往是从村民和村干部之间“扯钱，扯账”开始，继而扯出错综复杂的矛盾，假若稍微有一点点处理不当，就会引发群众上访。有的单位碰到此类事件要么就是推脱，要么就是回避。而湘东区审计局却不是这样，在以往的工作中，不管是在现场审计中发现的，还是接到群众的情况反映，湘东区审计局从来没有一次推诿过，都是立即组调人员成立专门的审计小组进行调查。仅在２００４年期间，湘东区审计局就解决涉及农村经济纠纷和上访事件８起之多，其中三十人以上联名上访的事件就有两起。在湘东地区，审计局已经成为了化解农村经济矛盾纠纷的排头兵。在当地都流行说：“出了问题不上访，有了事情找审计。” 记得那是在２００２年，城郊某村的群众集体上访到市政府，反映村财务存在重大的问题，村里的领导干部不但为民办事不力，还涉嫌有个人经济问题。五十多个村民举着为民请愿的牌子把市政府的大门跪了个里外不通。市里把这个任务交给湘东区审计局和市检察院协同处理，并特别叮嘱两个单位要认真处理好此案。在此后持续的三个多月的时间中，湘东审计局的同志们通过对过去几年来成堆的村内外往来账目查询以及暗中对村民的走访和一系列的内查外调。终于查出了该村在村建设工程管理与账目结算上面的重大漏洞，财务手续不齐全，费用支出不合理和违规放借资金等问题，并且查处追回了被村中个别干部私自转到其他单位的资金２．５万元和个人占用的公款５．５万元，顺利的平息了村民上访事件，受到了群众的交口称赞，就连同行的检察院的同志们都说：“湘东审计局的同志啊，干起事来就是不一样。” 在２００３年另外一次对农村电网建设与改造工程项目的审计中，针对有群众反映部分施工队在当地无偿要工、要资的情况，湘东区审计局主动超出上级审计方案规定的延伸审计比例要求，派出１６名审计人员对全区所有１２０个村农网改造工程进行了调查，在历时两个多月的时间中，湘东审计局的审计员们每天亲自跑到工程现场进行数据采样，并且面对面的从包工头、技术员、采购员、建筑工那里收集第一手的材料，回去后认真研究探讨，而后将施工中存在的不合理行为一一向主管单位提出要求改进。１６名同志两个月跑下来，鞋子磨破了好几双，人也消瘦了好几圈，但是他们用自己的行动保障了国家政策落实到位，同时也确保了群众的切身利益。 时过两年，该村由于城市建设的需要，又有一批土地被征用，村民联名致信区政府，请求先由区审计局对拆迁征地资金和失地农民的低保资金进行审计并公示结果。在当地“湘东审计”已经成为了群众一个信任的品牌，一些一触即发的群体事件由于审计的介入被化解在基层。 涉农审计不手软 多年来，湘东区审计局一直致力于探索开辟乡镇审计的新路子，成立驻乡镇审计办事处后，湘东审计局把改进领导班子作风，强化审计业务素质，完善审计硬件设施作为“人、法、技”和队伍作风建设的着力点。提出了“一抓人、二抓事，各项工作齐头并进”的指导思想，并制定各种措施完善制度建设，推行规范化的审计管理。由管理机制的不断完善随之带来了工作效率的不断提高。湘东区审计局近年来每年完成涉农审计项目３０余个，成功地查处了一批在涉农收费、涉农财务方面的重大案件。２００３年该局在对某镇化工厂的改制审计中，审计人员对比往来账目发现该化工厂今年上半年与去年相比生产记录都差不多，但是赢利却少了许多，相差无几的原材料消耗额度与产品销售度，为什么赢利却相差这么大？通过再三仔细的研究，审计员们从生产账目上没有检查出任何问题，于是决定从其他方面入手，通过对职工奖金福利的发放、机械维修费用、水电消耗状况、外聘人员开支等等方面的调查，终于在一张电费发票上发现了问题。细心的审计员们在点验发票的时候，凭借着多年的手感摸出了这张发票的纸张与其他的发票不同，仔细检查后发现是假造的，顺着这张发票，审计人员通过层层调查成功的查出了该厂某负责人借企业改制之机伪造银行票据贪污占用集体公款１８．５万元，揪出了隐藏在企业中的一条大蛀虫。 ２００４年，该局受区委、区政府的指示，对全区