加强作风建设 深化反腐倡廉.docVIP

加强作风建设 深化反腐倡廉要加强审计干部作风建设，深入开展反腐倡廉工作，笔者认为：一靠教育引导，二靠制度创新，三靠监督检查，四靠奖惩激励。 一、加强教育，打牢思想根基 加强对审计干部的思想教育，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。作为最基本最重要的教育环节，应常抓不懈，努力打牢广大审计干部反腐倡廉的思想根基和政治防线。 一要加强学习。深入开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述和党纪政纪法规为主的思想教育。把党风廉政建设教育与思想教育、理论学习和改造世界观结合起来，采取定期或不定期学习、集中与分散讨论等形式，进行廉洁从政教育。以此强化审计干部对加强党风廉政建设重要性的认识，明确党风廉政建设的目标、任务和要求，增强紧迫感、责任感。 二要强化教育。深入开展理想信念、党章和法纪的学习教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，通过教育不断夯实廉洁从政、廉洁从审的思想道德基础，牢固树立遵纪守法的意识，不断增强党员的党性意识和贯彻党章、遵守党纪的自觉性。 三要构筑防线。审计机关各业务科室在制定审计方案、进行审前培训时必须要有廉政建设方面的学习内容和措施要求，对重点审计项目纪检组要进行审前廉政教育。统一订购并下发《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党规党纪汇编》、《党风与党纪》、《审计法》等学习资料。积极开展廉洁从政知识竞赛活动。利用演讲比赛、知识竞赛等生动活泼的方式进行党风廉政知识教育，增强教育效果，帮助审计干部筑牢思想道德防线。 二、完善制度，规范审计行为 制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要针对党风廉政建设工作的重点和特点，针对新情况、新问题，加强调查研究，积极探索从源头上防治腐败的有效办法，建立健全一系列行之有效的制度。 一要落实廉政建设责任制。建立健全贯彻落实《实施纲要》、《实施意见》和《具体意见》工作责任制。局主要领导与市委主要领导签订党风廉政建设责任状，各科室负责人也要与局党组签订党风廉政建设责任状，用责任追究制的形式把党风廉政建设的责任落实到各科室，贯彻到审计干部年度工作目标管理之中。 二要实施廉政纪律监督制。要经常向市政府主要领导、人大常委会、政协常委会、市纪委及上级业务部门汇报审计检查和干部廉洁自建情况，自觉接受市政府、市人大、市政协、省审计厅、市纪委检查监督。此外，还要接受社会各界及新闻媒体的广泛监督。要在新闻媒体公开承诺审计机关廉洁从审所要达到的目标、任务和要求，要经常召开有被审计单位、社会团体及新闻单位等有关人员参加的座谈会，广泛接受社会和新闻的监督。 三要坚持审计纪律公示制。审计组进点前要在被审计单位张贴审计通告，监督审计人员依法行政，廉洁从审。审计时要公布举报电话，要求知情者向审计组提供被审计单位违法违纪行为线索。审计结束后，要求被审计单位认真填写审计组及审计人员廉政建设反馈函，邮寄纪检监察室。 四要坚持廉政纪律汇报制。审计组返回后，按规定审计组长在汇报审计工作情况时，必须以书面形式，对照审计纪律“四大纪律八项要求”及审计组“八不准”等廉政制度执行情况向局领导汇报，并作为全方位目标考核的一项重要内容。 五要坚持廉政谈话督导制。坚持主要领导每年要有计划地对科室以上干部进行沟通谈话、纪检组长找新任职的科室干部任前廉政谈话、科室干部找所在科室人员谈话制度。对群众有反映或可能诱发违纪违规问题的警示谈话要随时进行，对已经发现的苗头性问题和造成一定影响的违规违纪问题要进行诫勉督导谈话。做到尽早提醒，及时纠正。 六要坚持审计人员轮岗制。为规范审计人员的廉洁从审行为，切断审计干部与被审计单位的利益联系，减轻被审计单位对审计人员在监督过程中的顾虑，同时也为了锻炼全能团队，要坚持轮换岗位制度。有条件的审计机关可推行审计项目招标制和审计组长竞争上岗制度，优化审计组人才组合，促进审计权责一致。 七要坚持民主集中制。对重大审计项目，上级审计机关授权、统一组织的审计项目，实行主要领导带队、局业务会议集体研究决定，防范审计风险，确保审计公正。 三、整合资源，优化奖惩措施 注重结合全年任务和上级安排的专项检查，经常深入基层和审计现场以及被审计单位进行调研走访和检查，及时掌握廉政建设各项制度措施贯彻落实情况，及时发现管理中存在的疏漏缺失。要结合实际，整合资源，优化奖惩措施，消除腐败根基和影响。 一要加大培训力度。切实处理好工学关系，加大审计干部法纪教育培训力度。审计工作不能疲于奔命，应合理、科学地把审计与培训结合起来，有计划地安排审计干部进行道德教育和廉政教育培训，通过培训筑牢审计干部拒腐防变的能力。 二要鼓励干部自学。