及谐社会视角下城市规划.docVIP

及谐社会视角下城市规划摘 要：积极建立社会主义和谐社会是深入落实科学发展观的必然要求。和谐城市建设离不开和谐的城市规划。城市规划之和谐，应当包括城市发展和自然生态保护之间关系的和谐，即人和自然的和谐；城市中各社会阶层之间、不同的社会集团之间关系的和谐，即人和人的和谐；城市经济发展和保护城市历史文化之间关系的和谐，即历史和现实的和谐。 关键词：和谐制度；和谐城市；和谐规划 积极建立社会主义和谐社会是深入贯彻科学发展观的必然要求。城市作为国家或者地区发展的中心，是建立和谐社会的重要载体。建立和谐城市离不开和谐的城市规划。和谐的城市规划有怎样的人文内涵，怎样服务于和谐城市的建设，这是我们建立社会主义和谐社会迫切需要研究的内容。 1， 和谐社会-当代中国城市规划的主题 中国所要建设的社会主义和谐社会，应当是民主法治、人民和睦相处、安定有序、人和自然和谐相处的社会1。这就需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 城市是和谐社会建设的重要空间载体。建立社会主义和谐社会离不开和谐城市的建设。目前，中国和谐城市的建设已取得了很大的成绩，但也还面临着许多急待解决的问题。仅就城市建设方面而言，在城市发展所取得的成就有目共睹的同时，矛盾摩擦也在不断增多。城市的发展并没有使居民的幸福感得到相应的提升。城市发展过程中存在的这种种问题已成为制约城市发展，建立和谐城市的致命伤。所以，消除城市发展过程中不和谐现象、建立和谐城市就成为促进城市经济社会发展，建立社会主义和谐社会的重要任务。 2，和谐城市规划的内涵 城市规划之和谐在内容上应包括三大和谐：一是城市经济发展和自然生态保护之间关系的和谐，即人和自然关系的和谐；二是城市中各社会阶层之间、不同的社会集团之间关系的和谐，即人和人关系的和谐；三是发展城市经济和保护历史文化之间关系的和谐，即历史和现实的和谐。 2. 1 人和自然关系的和谐是和谐城市建设的根本 人和自然的关系是人类存在和发展所必须面对的最基本的关系。人类和自然界的关系，不是征服和被征服、消费和被消费的关系，而是互利共生、和谐共存的关系。现在，生态城市不仅已成为现代城市发展的方向，而且也成为衡量城市建设和发展的一个基本标准。然而，在中国的现实城市经济社会发展中，生态城市建设还存在着许多问题。这主要表现在：城市环境的改善明显落后于城市的发展，城市经济发展和自然生态保护之间矛盾的存在和不断激化，不仅降低了城市品位，制约了城市功能的有效发挥，而且也使城市的健康发展受到了严重影响。所以，在建设和谐城市的过程中，我们必须要清醒地看到，良好的生态环境不仅是城市生存的需要，而且也是城市建设和发展的基础。这就要求我们在制定城市规划时，必须要牢固地树立起 “人和自然和谐相处”的理念，突出城市的生态建设，把建立人和自然和谐共生的城市环境作为追求的目标。 2. 2人和人关系的和谐：和谐城市建设的核心 在中国城市经济社会快速发展的过程中，人和人之间的关系总体上还是和谐的，但也存在不少不和谐的现象。比如，在城市内部，不同地区、不同行业、不同层次的人群收入差距还在不断拉大，社会分层日益明显，穷人区、富人区在空间上的分异正在日渐形成；房地产商圈地屯房，恶意炒作，致使房价居高不下，而广大职工群众迫切需要的经适房和廉租房却远远难以满足需要等等。 这些不和谐问题的存在要求我们在制定城市规划时，必须要注意充分发挥城市所提供的各种社会服务功能，努力促进社会的公正性，尽可能地为弱势群体提供维护其人格尊严的生存条件，为每一阶层一视同仁地提供公平的待遇和发展的机会，从而使社会各阶层加强交流和融合，对城市产生认同感和归属感。 2. 3和谐城市建设的灵魂：历史和现实的和谐 城市不仅仅是人类物质文明发展巨大成就的代表，表现为一种物质形态，而且也是人类精神文明发展巨大成就的象征，表现为一种文化现象。作为一种物质形态，它是自身历史文化的载体；作为一种文化现象，它是一个城市长期历史发展过程的厚重积淀物，是一个城市的 “生命痕迹”。城市的历史文化之于城市，就是它的根，它的魂。一个城市若失去了历史，失去了文化，就如同失去了它的根，它的魂。巴塞罗那提出的 “城市即文化，文化即城市”的理念正是对两者关系恰如其分的反映。然而，正如国际建协第 20届大会通过的《北京宪章》所指出的那样:在中国城市发展取得巨大成就的同时,也造成了城市历史文化的 “大破坏”和 “建筑魂的失落”-“人类对自然和文化遗产的破坏已危及其自身的生存，地域文化的多样性和特色逐渐衰微、消失，建筑文化和城市文化出现趋同现象和特色危机。”2从上世纪 90 年代开始，随着城市经济的迅速发展，许多城市的历史文化遗产和文化环境都遭到了严重的破坏，甚至有些已不复存在。一个城市