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外贸市场多元化之路非走不可
外贸市场多元化之路非走不可推进对外贸易市场多元化,是中国政府近日再次强调的出口战略――这个指导思想已经提出多年,在近年初级产品市场的跌宕起伏中,在当前美国次贷危机席卷全球的背景下,其意义正日益突出。
推进对外贸易市场多元化首先是为了改善我方的市场地位,增进我方的利益。一个企业、一个国家在国际经贸利益分配格局中的地位取决于其议价能力;在国际市场上的议价能力既取决于交易双方的实力,也取决于市场结构。买卖双方无论哪一方竞争对手越多,其议价能力也就越弱。由于国际贸易经常与国家之间的政治乃至军事角逐纠缠在一起,国际贸易经常被用作国际政治和军事工具,推进对外贸易市场多元化还有助于国家经济安全乃至军事安全。
无论是在西方封锁时期,还是在改革开放时期,我国在推进市场多元化、利用贸易伙伴之间的竞争关系方面都取得了不少经验。然而,就总体而言,我国对外贸易过度集中的问题还是突出的,我们付出了代价,而且潜藏着巨大的风险。
对外贸易过度集中问题首先体现在出口市场高度集中于美欧。2007年中国大陆货物贸易出口总额12180亿美元,其中对欧盟出口2452亿美元,对美出口2327亿美元,分别占出口总额的20.1%和19.1%;加上对香港出口1844亿美元(占中国大陆货物贸易出口额的15.1%),绝大多数属于转口,且转口中大多数又是对美欧市场的转口,中国大陆对美欧实际出口额占出口总额比重当在50%左右。这样,不仅令我国出口产业乃至整个国民经济过度依赖于美欧经济的盛衰荣枯,而且让我们很多方面受制于人。须知进口能力也是进口国影响出口国的一条途径。为什么美国能够成功地迫使全世界众多企业遵守它的国内法?原因是它们承担不起丧失美国市场。对外贸易市场过度集中同样体现在进口贸易方面,我们有太多的重要资源进口高度集中在少数几个国家和几家跨国公司手里。结果如何?我们为此付出的经济代价已经众所周知,如果这种状况不能缓解,一旦世界政治军事局势发生重大改变,我们还会为此品尝更加致命的苦果。
对外贸易过度集中的风险我们知之已久,为扭转这种局面所作努力也不少,但局面为什么不能根本扭转?有不同国家经济发展水平差异的原因,毕竟富裕的美欧比发展中国家消费能力更强;有各国资源禀赋的问题,毕竟全世界最好的铁矿石集中在澳大利亚和巴西,最好的石油集中在波斯湾;但根本原因植根于现行的整个国际货币体系乃至整个市场机制之中。在现行国际货币体系下,美欧同时是最大的国际货币发行国,他们依靠开动印钞机就能够无限地支付进口需求;我们要向发展中国家扩大出口时则必须面对对方支付能力的约束。
这样,要推进市场多元化,除了针对不同市场开发适销对路的商品之外,我们还需要帮助我们的贸易伙伴突破支付能力的约束。为此,我们可以采取的措施包括发放信贷、对其直接投资,等等。在中期和近期,我们可以把扩大进口与增强重点开拓出口市场支付能力结合起来,通过扩大从该国的进口增加其收入,增强其从中国的进口能力。在这个过程中,我们还可以有秩序地逐步推进人民币国际化。
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