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对房地产暴利课以重税值得期待
对房地产暴利课以重税值得期待对于在楼市调控中逆市大幅涨价或定价过高的楼盘,“京十五条”挥出撒手锏:实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前,将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案,经税务部门核定,对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率,具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。
房地产行业的暴利众所皆知,然而,长久以来我们并没有找到一条遏制房地产暴利的有效途径。在笔者看来,对利润过高、暴利过大的楼盘课以重税,不失为一条值得一试的政策。
近几年来,房地产开发成为一个暴利行业已昭然若揭。新华社“新华视点”《房价成本揭秘》调查显示,我国房地产开发行业的平均利润率约50%。根据国土资源部城市地价监测信息,2009年全国城镇商品住房的平均成本,每平方米约2500元。可以大概算出,2009年中国的房地产商赚取的利润高达1万多亿元,房地产业成了中国大富豪栖身的集中行业。连开发商都私下坦承: “现在楼盘的利润率已经高到让我们不好意思的程度了。”实际上,全世界房地产业的利润一般都在5%左右,我国楼市为何存在如此近乎神话的暴利?这样的疑问成为百姓心头挥之不去的心结,引起社会各界的强烈不满。
在利益的刺激下,企图靠开发商的良心发现来自觉减少资本回报率,以降低房价满足百姓的需要是不可能。在当前房地产市场不完全竞争、价格无力自调的情况下,政府的介入和行政权力的干预,无疑是让商品房价格回归理性的唯一途径。在这种情况下,运用税收的杠杆,对利润过高楼盘课以重税,促使房地产商慎重经营、审慎定价,这对于抑制房价的过快增长具有积极意义。
或者有人会怀疑,这是否会对市场经济自由规则造成破坏?其实不然。住房不仅仅是一个经济问题,更是一个民生问题。它是生活的必需品,是一项基本的生存权利,关系到群众的安居乐业。即使在国外,对房地产的利润,政府也是严加控制的。德国是市场经济高度发达的国家,然而,在这样一个提倡市场高度自由的国家,却对房地产业施以重重的限制。为了防止开发商任意抬高房价,德国建立了地产价格独立评估机制,对地价、房价、房租等实行“指导价”制度。按照德国的法律,如果房地产商制定的房价超过“合理房价”的20%,即为“超高房价”,构成了违法行为。如果房地产商制定的房价超过“合理房价”50%则为“房价暴利”,触犯了《刑法》,出售者将最高将被判处3年徒刑。可见,对房地产暴利课以重税,不仅必要而且可行。
当然,这一政策要想取得成效,有两个前提。一是房地产成本的公开。西方有句谚语说: “上帝拼命要掩盖的,就是世人迫切想知道的。”没有哪个房地产企业会承认自己赚取了暴利,也没有哪个房地产商会向政府和社会公开自己真实的成本。在这种情况下,如何真实合理地确定房地产开发成本,并向社会公开,就成为这一政策顺利实施的前提。二是对房地产暴利课以重税的收入,应当取之于民、用之于民,投入到保障房建设中去,为解决困难群众的住房难问题出一份力、尽一份心。
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