基于熵权-topsis模型的综合管廊ppp项目风险初步分担研究文献.pdfVIP

第17卷第2期 江苏科技大学学报(社会科学版) V01．17No．2 Jun·2017 2017年6月 of ofScienceand ScienceEdition) JournalJiangsuUniversity Technology(Social 文章编号：1673—0453(2017)02—0090—0008 项目风险初步分担研究 庄文静1，王 利2，姜朋明1 (1．江苏科技大学土木工程与建筑学院，江苏镇江212003； 2，江苏科技大学经济管理学院，江苏镇江212003) 摘 要：合理的风险分担是综合管廊PPP项目成功实施的关键，我国目前尚未出台专门适用于PPP项目 的法律法规，公私双方只能在签订特许协议时约定风险分担主体，缺乏合理依据。基于此，以风险承担意 愿和风险控制力为风险评价指标，运用熵权一TOPsIS模型构建一套风险初步分担评价体系以确定风险因 素分担方，并以六盘水综合管廊工程为例进行实证分析。分析结果表明，宏观层风险主要由公共部门承 担，中观层风险主要由私人部门承担，微观层风险主要由公私双方共担，该分担结果为公私双方制定风险 初步分担方案提供了参考。该评价方法为PPP项目的风险初步分担提供了合理依据，具有实际应用价值。 关键词：综合管廊PPP项目；风险初步分担；熵权改进；TOPSIS 文献标识码：A 中图分类号：TU990．3；F299．24 PPP(Public—Private Partnership)是指公共由此方承担，但此方法未能说明如果各参与方的密 部门将私人资本、技术及管理经验引入到基础设 切值均不为0时该如何分担风险的问题[50；田萤运 施领域并与私人部门建立长期合作伙伴关系的新 用静态博弈理论，以参与方对风险的满意度为分担 型模式①。随着国务院[2014]27号文的下发， 评价标准进行初步分担，若存在唯一纳什均衡解， “PPP+综合管廊”的新组合在我国应运而生。综则将风险整体分担给某一方，否则多方共担，但其 合管廊是将水、电、气、热、通信等各类市政管线有 对于参与方满意度的测评缺乏依据¨j。从目前研 机综合、集约化地敷设于同一条隧道内并进行集 究来看，这些风险评价模型均在不同程度上存在评 中管理的大型综合性基础设施[1]。 价不够科学、结果不够准确的问题。鉴于以上问 目前我国尚未出台专门适用于PPP项目的题，笔者着眼于风险初步分担阶段，解决风险因素 法律法规，公私双方只能在签订特许协议时约定 的归属问题。笔者在引入熵权法确定各评价指标 各风险因素分担主体心]。如何科学合理分担风险 权重时，对传统熵权公式在某些条件下不适用这一 是综合管廊PPP项目成功的关键，也是达成PPP问题进行改进并确定了改进前后的适用范围，采用 双赢合作核心理念的关键。 逼近理想解排序法(TOPSIS)评价模型，对风险因 风险分担即解决哪些(what)风险、在何时素归属进行排序选择，并以六盘水综合管廊风险分 (when)、由谁(who)承担、怎样(how)分担的问担为例进行实证分析，以期为PPP项目的风险初 题_3]。李丽红等认为PPP项目的风险分担分为三步分担提供合理依据。 个阶段，即初步分担阶段、谈判分担阶段和跟踪再 分担阶段HJ。目前风险初步分担多采用定性研究， 一、风险分担体系的完善 如王舒通过改进密切值法建立风险分担模型，即如 果某参与方与该风险的密切值为0，则说明该风险 风险识别是风险分担的第一步。目前，管廊