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市政工程施工项目成本管理现状及对策分析【摘 要】长期以来，市政工程特别是道路排水工程均属于干线工程，且多处于市区内，影响成本的因素很多，施工作业点多且分散；工程内容增添；施工顺序调整；设计变更不断增多；业主要求多有变化等。诸多变化因素造成成本管理困难，生产成本失控。鉴于此，本文对市政工程施工项目成本管理中出现的问题及如何完善提出几点看法和建议。 【关键词】市政工程项目成本管理意识对策 一、施工项目成本影响因素 一般而言，影响施工项目成本的因素主要有以下七个方面： ①人员技能：项目部人员的水平、工作效率、团队适应性、沟通能力等都会对施工项目的内外产生影响，其中技术水平是关键的因素。 ②施工方案：具体包括了施工方法、施工进度计划、材料机具需求计划、现场布置图、劳动力组织以及安全组织措施等。 ③机械设备状况：机械设备状况主要考虑其设备状况、功率以及设备能否在施工过程中正常运作。 ④材料供应：材料供应在工程施工中，由于材料供应不及时，就会造成工期拖延，也会因为个别专业材料供应不好，造成交叉作业的专业被迫停工等待，进而影响整个工期。 ⑤施工质量：质量在建筑施工管理中，质量要求等级越高，必然会增大成本。 ⑥组织管理：项目部人员配置是否与项目的规模、进度等相互吻合，都会影响项目部的管理费用的变化，从而对项目成本有影响。 ⑦施工进度：在施工中，要充分考虑进度与成本的关系。使工程在合理的成本范围内，顺利完成施工工期。 二、施工项目成本管理的问题所在 1.成本管理的意识薄弱 目前尽管许多施工单位开始重视成本控制，但仍然存在着成本控制意识薄弱的问题。在投标阶段忽视成本预算的决定性作用，为在激烈的市场竞争中揽到一点业务，竞相压价投标；在施工组织设计阶段忽视施工准备；施工前期项目成本预测不全面；项目责任成本落实不到位；一些项目经理部对设备配置不作合理分析，造成了设备资源的浪费；施工阶段，为了赶工程进度，效益向生产低头的现象屡见不鲜。施工后期忽视成本分析和管理。 2.缺乏有效的控制机制 成本控制缺乏激励机制，职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支、结余情况或不作分析，或分析不详。这便使得项目经理和项目会计师无法真正了解成本运行状况，难以进行成本控制和成本决策工作。有些项目由于己经预期可以完成公司下达的指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实的发票以假当真，乱挤乱摊成本。 3.忽视对各项成本的分析。 在工程施工当中，项目部注重施工成本，忽视对采购成本、资金成本和质量成本的分析控制。由于工程形象进度是办理施工结算的主要依据，因此，在施工成本方面，相对重视较多。采购行为远离施工现场，工艺革新重视不足，质量事故发生之前，不易引起重视，因而采购成本、工艺成本、质量成本易于忽视。在建工程或竣工工程结算只求完成利润指标，长期不进行经常性的经济活动分析，不清楚利润产生的原因，不总结管理上的经验和存在的问题；也不进行量差和价差的对比分析。 三、完善市政施工项目成本管理的对策 市政工程不同于建安工程和其他工程的最大区别和特点是：涵盖的工程类别多，个专业间界限明显，而且受环境条件制约因素比较多。所以其工程项目的施工成本管理若采用一般工程项目管理中的施工成本管理往往不太好实行。如果实行以计划成本控制、实际成本概算和责任成本考核的经营模式，在施工成本管理上将会有所突破。经营效益也会逐步提高。按照这种成本管理模式，项目经理部是成本主体，不以实现利润为目标，总公司是利润主体。项目经理部的任务是在保证完成工期、质量以及总公司下达的各项指标基础上，力争实现施工成本最低。这样总公司不仅把工程项目中能够实现的利润牢牢掌握住，而且能够较好的进行控制，增强企业效益。 1.施工前的成本控制 ――事前控制 首先，在工程投标阶段。根据工程概况和招标文件，结合建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以施工合同、施工组织设计、企业内部定额为依据确定项目的成本目标，编制并下达计划成本作为项目部成本控制的目标。 其次，在施工准备阶段。根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等认真分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案；根据公司下达的成本控制标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。 2.施工阶段的成本控制 ――事