成本核算在绿化工程项目中应用.docVIP

成本核算在绿化工程项目中应用一、当前我国城市园林绿化工程项目成本核算的现状 由于城市绿化工程是近年来刚发展起来的新生事物,对其会计的研究仅停留在城市园林绿化工程定额定价的基础,而对其进行控制的研究就更少了。比如我国2008年关于园林绿化工程的技术规范就不便于目前编制工程量清单及计量、支付,没有与清单相应的细化条款,尤其在合同期内园林绿化养护标准与计量支付的对应关系没有明确,虽采用了清单计价,使后期质量、计量、支付漏洞较多,出现多计的现象较多,同时对养护质量的管理寸步难行。目前,大部分业主采用综合评标法进行招投标,这要求有政府定价的园林预算定额及编制办法,现在只能借用城市园林绿化工程的预算定额及编制办法,这与园林绿化工程的造价有一定的距离。虽然采用了清单报价,但没有采用最低价中标,所得仅是基于不同评标原则、不同标底产生的价格,而不是真正意义上具有较强实力的承包商报出的市场价,使报价的竞争力降低。具体来说,我国城市园林绿化成本核算的现状为:(1)由于当前设计体制不健全,设计阶段控制目标演变成造价越高越好;(2)项目业主将造价控制重心放在竣工结算阶段,以转移承包商的利润来达到降低工程造价的目的;(3)由于目前我国的招投标制度尚未与国际接轨,非最低价中标的评标办法,使业主不能选择到最低市场价,招投标并不能有效降低工程造价;(4)目前采用非最低价中标,业主以标底控制中标价,不利于提高企业的竞争力;(5)由于业主习惯于长期以来以行政的手段管理工程建设,暂时不适应合同管理,使后期工程造价控制漏洞较多;(6)长达2～3年的园林绿化养护阶段的费用包含在苗木单价中,没有明确的合同条款为后期的养护提供保障,期间的合同管理相当困难,养护质量得不到保证。 二、我国城市园林绿化工程项目成本核算失控的设计对策 1.推行设计招投标制度。 设计招标有以下几个优点:(1)设计招标有利于方案的选择和竞争。投标方案要想在竞争中取胜,就得有自己的独到之处,要安全、实用、技术先进、造型新颖、打破千篇一律的呆板格局;(2)设计招标有利于控制项目建设投资。中标项目一般所做出的投资估算能控制或接近在招标文件规定的投资范围内,并可以让建设单位择优选用设计方案优秀、工程造价低的设计单位进行设计,为投资控制打下坚实的基础。目前我国的设计投标主要是从绿化效果图是否美观等角度来评价设计方案的优劣,而较少考虑方案的经济指标及工程的造价,这显然不利于工程造价的控制。同时,现行设计费计取方式不甚合理,这是因为目前设计费的多少取决于工程总造价的高低或绿化面积的大小,费用本身只反映了设计的程度,而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。把设计费计取方法改为:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖励费率。这样,在现有收费办法的基础上,就加入了节约投资提成,当预算超概算时更能扣除一定比例的设计费。设计方案与经济相挂钩,设计单位就能获得更大的经济效益。从而引导设计人员为业主节约资金而进行创造性的工作。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标及设计费计取方法,可以促使设计单位和设计人员不仅在绿地造型、使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下功夫。为此,设计单位需要增加一批高水平,既懂技术、又懂经济的技经专家,技经专家在设计过程中应及时对投资进行分析比较,积极反馈投资信息,能动地影响设计。一个优秀的设计方案,既要植物配植造型美观,又要满足园林的功能要求,同时造价又要合理从而保证业主的经济效益。 2.推行工程造价限额设计。 所谓限额设计就是按照业主能筹措的资金,根据原园林工程可行性研究报告中批准的初步设计总概算中绿化工程的估算额控制初步设计,达到园林GBM工程标准及各项功能的前提下,严格控制不合理的设计变更,并保证绿化总投资额不被突破。为此,必须提高投资估算的准确性,并根据园林等级及所处的地理位置来确定园林绿化工程设计限额;重视初步设计阶段的经济比较,落实投资限额;严格控制施工图设计的造价。把预算控制在批准的概算限额内。在设计单位内部,首先要使设计与概算形成有机的整体,避免相互脱节。设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,要经常检查园林绿化的总造价,切实做好推进工程造价工作,把技术同经济统一起来,改变目前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象。设计合同中应明确规定,设计者必须根据建设单位下达的投资限额进行设计,若因设计者责任突破投资额,设计必须修改、返工,并承担由此带来的损失。业主应对设计者因优化设计而付出的额外劳动给予报酬。不过实行限额设计并非一味考虑节约,而是尊重设计的科学性,正确处理好在项目建设中技术与经济、投入与产出的对立与统一关系,通过投资分解和功能控制,实现对投资限额的控制与管理。 三、我国城市园林绿化工程项目成本核算失控