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有关城市测绘若干问题探析摘要: 本文就测绘基准的建立和维护、城市CORS系统与大地水准面精化、数据共建共享及三图“一体化” 等问题进行了论述。 关键词:城市测绘; CORS;数据共享;知识产权 经过半个多世纪的发展,我国的城市测绘形成了完整的技术体系,积累了大量测绘资料和数据,为我国测绘事业的发展作出了巨大贡献。当前,城市测绘面临良好的发展机遇和巨大的挑战,许多城市都在制订测绘发展战略。下面就相关热点问题进行探讨。 1统一城市测绘基准的建立和维护 测绘基准建立和维护是一切测绘工作的基础,是城市测绘重要的设施,是基础地理框架的基础和重要组成部分。城市网应该成为国家网的组成部分,但城市网要求根据平面控制点坐标反算的边长与实量边长尽可能相符,其差值必须限定在一定数值内,才能满1∶500比例尺测图和市政工程施工放样的需要。因此,城市坐标系统的建立有其特定的要求。由于历史和体制的原因,我国城市多种坐标系统并存现象较为普遍,给城市测绘、测绘成果的管理和应用造成了不利影响,使重复投资和重复测绘现象愈演愈烈,严重影响了政府投资效益,同时也加深了测绘成果共建共享的“数字鸿沟 ”。下面就结合某市测绘基准使用情况进行分析。 根据对某市及其所辖县的调研,其采用的坐标系统和高程系统的情况见表1 。 某市测绘基准使用情况(表1) 从表中可以看出,该市6个主要测绘单位(或测绘管理部门)采用的坐标系统、中央经线、高程系统大多数各不同。4个单位采用1954 年北京坐标系,但各有2个单位分别采用120°和120°20′的中央经线。有2个单位采用80西安坐标系,中央经线为120°。3个单位采用 1956年黄海高程系,3个单位采用85国家高程基准。从坐标系统完全一致性分类,分别由2个单位构成3组:采用54北京坐标系统(120 020′)的市国土局和JY国土局, 采用54北京坐标系统 (1200)的JY城建局和市规划局,以及采用80西安坐标系统完全一致的2个单位JY城建局和YX城建局,所采用的高程系统各不相同。 坐标系统与高程系统的不一致,给基础地理数据共享造成明显的障碍。因此,作为测绘行业的政府主管部门应该加大力度,从政策、管理和投资等方面采取强有力的措施解决测绘基准统一的问题。 如何建立统一城市测绘基准是城市测绘发展战略的基本问题。在卫星导航定位技术普遍应用的今天,城市测绘基准已经显示出越来越多的局限性。城市测绘基准都是在经典大地坐标系统基础上建立的,经典大地坐标系统是采用一个与物理地球体最为接近的旋转椭球面作为参考基准面,并通过椭球的定位与定向,使这一基准面与当地的大地水准面最为接近。经典的大地坐标系统认为所有的基准站的坐标都是固定不变的。然而,事实上地球是处于不断的运动和变化之中的,静态的坐标参照系统随着时间的推移,其变形误差越来越大。经典大地坐标系统由于测量仪器和手段的制约,精度一般只有 10－6量级左右,对于现代高精度测量已经不能起到“控制”和“基准”的作用。而目前我国使用的 80西安坐标系属参心坐标系,存在着椭球参数精度和指向等问题。在全球经济化和“数字中国”的建设中,单纯采用局部、二维、低精度、静态的大地坐标系统作为测绘基准所带来的不协调与矛盾会越来越多。 当前城市测绘应该考虑充分利用包括卫星定位技术等现代大地测量手段,建立维持和统一使用现代大地测量平面基准和高程基准 ,彻底改变城市多坐标系统和多高程系统并行以及坐标系统相对落后的局面实现城市空间参考基准的更新统一,是城市实现测绘成果共享和信息化的基础和前提,我国即将采用以地球质心为原点的2000国家大地坐标系和相应的大地测量常数作为全国统一的大地基准。建立与国家基准一致的、统一的、高精度、动态、地心、现代化的、与国际接轨的大地坐标系统 ,是城市测绘基准发展的必然,也是现代城市测绘的要求。 统一坐标系统和高程系统,涉及对原有控制成果的重新平差转换和利用,需要进行基础地理数据的转换加工,这部分工作量很大。尤其是平面坐标系统的CAD数据,不仅需要进行坐标转换,还需要进行重新分幅,由此所产生的工作量是巨大的,需要成百上千万的投入才能实现。从技术角度来说,坐标系统的转换根据不同情况可采用换带、拟合与配准等方法实现。 2 城市CORS系统与大地水准面精化 CORS(Continual Operational Reference System)是空间大地基准框架的基础,具有动态维护大地基准框架,保持与国家框架一致的作用。国内外均十分重视CORS系统建设。美国的 CORS由美国大地测量局(NGS)负责,由美国相关机构共同施测。其目标是:更方便地利用该系统达到厘米级水平定位和导航,促进用户使用 GPS,发展 GIS和 RS,检测地壳变形