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按人头付费、工资支付、按项目付费及混合
支付制度对初级保健医生行为的影响
Capitation,Salary,Fee—For—Service and Mixed Systems of Payment:
Effects on the Behaviour of Primary Care Physicians
王小万 杨 莉 摘译 胡善联 审校
其提供任何目标外服务的行为。③按人头支付激励
1研究背景与资料
医生去降低每一病人的治疗风险和成本,选择低危
本研究检索1966~1997年发表的研究文献, 病人。按人头付费覆盖的服务类型决定着溢出效应
包括参考文献和卫生经济学家的讨论文件,严格按 的大小,如果只覆盖预防服务,初保医生就会把病人
Cochrane系统评价方法进行,从5 381篇文献中筛检 转诊给医院;如果都覆盖,就会选择最便宜的治疗方
出332篇文献进行评价,最终纳入lO篇文章中的6 案;因减少服务而导致治疗不足。医生也有可能尽
个研究。 力提供预防服务以降低未来的治疗成本。按薪酬支
关于支付方式对医生行为的影响目前尚存争 付会使医生通过选择低危病人、开处方和转诊来使
议。最近一项系统评价研究表明,各种财务激励的 个人成本最小化,或通过减少咨询次数,增加病人等
影响非常复杂,其效果取决于临床、人口学和机构因 待时间,没有动力去控制成本、吸引病人或满足其需
素。系统评价的最大优点在于控制偏倚(系统误差) 求,如果加班有额外补助他们会选择工作更长时间。
和减少偶然性机会,从而增强了结论的可靠性。以 ④多种支付方式联合使用,总效果是各种支付方式
前研究表明支付方式研究存在方法学问题,需严格 激励作用的线性组合,因此按项目付费和按人头付
设计的研究才能得出更科学的结论。本文主要基于 费的联合会使服务数量介于过度治疗和治疗不足之
Cochrane两篇系统评价报告“初级保健的目标支付: 间。支付方式也会影响医生招聘、留用和管理。如
对职业行为和卫生服务结果的影响”和“按人头支 果一个地区收入差距很大,医生会考虑接受医疗服
付、薪酬支付、按服务项目付费和混合支付机制对初 务匮乏地区的固定工资岗位,因为按薪酬支付提供
级保健医生行为的影响”的研究结果,评价比较医生 了固定的收入因此更有经济保障,按项目支付要求
不同水平支付方式的随机和某些非随机研究结果。 很好的管理,而按薪酬支付管理最简单。
按人头支付、薪酬和按项目付费是初级保健医
2 主要发现与结论
生最主要的支付方式。按人头支付是指保健医生的
收入按服务所覆盖的人口数(即注册人数)以一定标 从支付方式看,2个(美国、丹麦)研究比较了按
准计算,并按规定提供医疗保健服务;按薪酬支付是 项目付费和按人头支付;1个(美国)研究比较按项
指医生每年每周工作固定时间,每月领取固定报酬; 目付费和按薪酬支付;1个(加拿大)研究比较混合
按项目付费是指按医生提供的服务类型和单元支付 按人头支付和按项目付费,1个(美国)研究比较目
一 定费用,例如免疫、咨询和处方种类。目标支付是 标支付和按项目付费。
按项目付费的一种形式即医生达到一定水平服务才 美国研究表明:在控制病人年龄、性别、入组时
能获得报酬,这种方法1990年最早从英国开始实施。 间和以前服务利用状况等因素后,按人头支付与旧
根据经济学原理,这4种支付方式可能对医生 的按项目付费相比,儿童初保就诊有所增加,但专科
产生不同的激励:①按项目付费在一定条件下可能 就诊、急诊和住院次数,按人头支付组低于对照组。
使医生为了增加收入而增加产出(服务数量),减少 回归分析表明按人头支付比对照高76美元。丹麦
个人工作时间和成本来获得收益与成本之间差距的 研究表明:当按人头支付变为按项目付费和按人头
最大化。当边际收益大于边际成本时,医生会通过 混合支付时,咨询、诊断及医疗服务有所增加,费用
增加服务数量,如吸引更多病人和延长工作时间来 降低,转诊服务减少。按薪酬支付与按项目付费相
增加总收益,诱导需求从而导致过度治疗。② 目标 比较(美国)的研究表明:每个病人的就诊次数没有
支付激励医生只提供目标水平的服务,可能限制了 差别,而按薪酬支付组
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