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浅谈公路工程各阶段造价管理及控制摘要：公路工程造价的控制与管理是一个动态的过程,始终贯穿于项目的全过程。在项目建设各个阶段,包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工,都应该时刻有控制投资造价的意识,各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,通过对造价的控制,减少或避免建设资金的浪费及流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。 关键词：公路工程 造价管理 1、公路工程造价管理工作现状分析 根据工程造价的职能可以看出，公路工程造价工作是投标价格编制的基础、是企业在施工过程中进行成本控制的基础指导文件，其对公路施工企业投标工作及成本控制都有着重要的意义，是现代公路施工企业管理工作中的重点。目前，我国公路施工企业的工程造价编制与实施更多的沿用传统公路工程造价编制的理论或为了中标而恶意压价。使得其不能够根据公路工程的实际情况进行科学的规划与设计，影响了公路工程造价的科学性，同时也造成了工程施工过程的成本控制与管理工作无据可依，或造价的编制不能适应工程的实际情况。最终导致企业经济利益不能得到有效地保障，造成成本的失控，影响了公路施工企业的生存与发展。针对这样的情况，现代公路工程施工企业必须正确认识工程造价编制与实施的重要意义，以科学的工程造价编制与管理理论指导工程造价工作，促进企业综合市场竞争力的提高。 2、公路工程各阶段造价的管理与控制 工程造价的控制与管理是一个动态的过程,应始终贯穿于项目的全过程。在项目建设的各个阶段,包括建设项目的工程立项决策、设计、招标和施工,都应该时刻有控制投资造价的意识,各级相关人员要充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,通过对造价的控制,减少或避免建设资金的浪费及流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。 2.1搞好前期立项的各项准备工作 2.1.1业主方积极参与立项决策阶段 业主方在项目立项决策阶段的工程造价控制，重点是积极参与立项决策前的准备工作,认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析,编制工程投资估算等。必须严格控制设计任务书规定的编制深度,在优先建设方案的基础上,根据有关规定和估算指标合理确定投资估算,并且须经有资质的造价咨询单位提出评估意见,投资主管部门要认真审查估算,既要防止漏项少算,又要防止高估多算,使投资估算真正起到控制总造价的作用。 2.1.2审计部门应主动参与立项审计 审计部门在此阶段的工作,是审核主要文件资料包括项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的工程建设用地许可证、工程建设项目报建资料和设计任务书等。审计时应重点审查建设项目可行性研究报告,包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否科学合理等;审核建设资金的来源渠道是否合法和到位,是否有多报、瞒报、出具假证等情况;审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致,防止建设单位擅自扩大建设规模,增加工程投资。 2.2切实做好项目前期的勘察设计工作,为实施阶段搞好工程造价的控制做好铺垫 2.2.1当前有的项目存在的设计缺陷 在当前公路建设市场蓬勃发展的时期,各地无疑都加快了基本建设的力度,尤其是高速公路的建设。这在一定程度上造成了项目勘察、设计等工作的前期介入单位工作周期不足的现象。特别是从设计单位的情况来看,许多项目的招标图纸与施工图纸存在很大误差,甚至将项目的许多重要内容进行了修改,招标图纸完全成了应付招标投标的临时性图纸,与后期施工内容相差较多最终造成清单项目增减现象严重,项目整体造价突破合同总价,同时也给中标单位的施工进度造成很大影响。据了解,在某高速公路项目路基22个标段中,在18个标段路面通车后,后4个标段的路基始终无法交付;还有一个高速公路项目的路基施工中,因一处服务区改为停车区后又改成服务区,最终导致该施工单位因施工图纸原因整整等了一年多。类似这种例子还有很多,由此说明在当前的项目设计过程中,还存在随意性较大、设计理念陈旧、设计质量有待提高等问题,如不尽快改进,则工程造价很难起到设计上的控制作用。 2.2.2设计过程中的造价控制 据有关资料分析,设计阶段对工程造价的影响可达75%左右,设计的优劣直接影响建设项目造价的高低及建设工期的长短,可以说项目设计直接影响着各种施工资源的投入和构成。一项技术经济、科学合理的设计可以减少工程造价的5%～10%,甚至可以达到10%～20%,这是有据可查的数据。 (1)设计单位首先应树立严谨的科学态度和实事求是、认真负责的工作作风,在测设全过程中,收集齐备各种基础资料,特别是要切实掌握工程所需要的地质资料,提高设计质