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浅谈市政道路施工成本控制【论文摘要】加强成本控制是市政道路施工单位的重要任务，在国内的钢材、水泥、沙石等建筑材料的价格与日俱增，市政施工企业工程成本不断提高的情况下，控制道路施工成本是获取企业最大利润的关键。市政道路施工单位要在竞争激烈的市场中得到长足的发展和壮大，在积极开拓市场和争取多中大标、好标的同时，必须严加控制施工成本，对市政道路工程项目实行全过程成本管理。 市政道路工程的施工建设，在保证质量、安全的前提下, 科学地进行成本控制，是企业争取项目效益最大化的关键所在，是企业生存的根本，也是企业赢得更广阔市场的条件和前提。然而，市政道路工程施工是一项系统工程，具有施工阶段性强、工期紧、周期短、点多面广、质量要求高、受自然环境和施工环境影响大等诸多特点，其施工成本控制较为复杂，传统的成本控制存在诸多不足，使得施工企业的盈利能力下降。施工企业要想在竞争中处于有利地位，必须对市政道路施工的成本控制进行深入研究。 一、市政道路施工成本控制存在的问题 改革开放以来,城市建设的步伐进入了快速发展的时代，城市面貌发生了巨大的变化。市政道路施工企业在加强和改善施工成本控制方面进行了积极的探索和实践, 并取得了较明显的成效。但是, 从总体上看,市政道路施工企业的成本管理水平还不能适应新形势和新任务的要求, 管理粗放、控制不力等情况还没有得到根本的改观。 1，道路施工的低价竞标。随着市场经济的不断发展，企业间的竞争日益激烈，尤其是在投标阶段，各个施工企业为了能够承揽投标工程，忽视了成本预算的决定性作用，低价竞标的现象越来越多，许多企业为了达到中标，不择手段，很多中标项目的中标价格，仅为施工企业的保本价格，甚至还出现亏本竞标的情况。这样下去，势必造成施工企业经济效益的降低，而施工成本亦无法控制。 2，施工的成本意识淡薄。缺乏科学合理的计划组织与成本预算，一些施工项目在前期准备不充分，“三通一平”工作不到位，一边修路一边设计的情况已经成为传统惯例，施工单位为了保证工程的进度而忽视备料，后期材料进场又不能合理的验收，存放、领用材料的管理制度不健全，节约奖惩措施不到位，导致施工材料的大量浪费，成本控制无法得到保障。 3，施工阶段忽视成本的控制。相关财务制度表明，成本核算报表只是作为企业内部的经费报表仅供企业内部管理使用，国家没有权利对企业的成本进行直接的监督与控制，而施工企业的管理者在对施工的工程项目进行考核时，也往往没有按照成本考核的指标，只是单纯的要求施工工程项目上交利润或者管理费用，对成本的考核毫不在意，直接忽视成本的控制。 4，忽视施工后期成本分析和管理。目前，各个企业的财务主管从严格意义上来说都仅仅是会计主管，而诸多会计人员也仅仅满足于对成本的核算，对一部分超支和节余的项目，超出或节约成本的原因并不作具体的调查分析，没有正确认识自己应该为施工工程的决策人员提供有针对性的成本管理依据或者意见。 5，成本控制缺乏监督机制。施工企业内部各项财务规章制度和成本控制的监督机制不健全，不能保证会计信息的真实有效。一些企业的成本核算长年累月无人核查，无人监督，竟然成了名副其实的财务“真空”地带。企业内部的成本控制制度缺乏有效性，更多的是有章不循。 二、市政道路施工成本控制应遵循的原则 1、全面控制。全面控制包括全员控制和全过程控制。(1)全员控制：施工成本涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人。(2)全过程控制：施工成本的发生涉及到项目整个周期，因此，从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交都要有成本控制的意识。 2、动态控制。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较， 检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。 3、目标管理。以目标成本为根据, 将企业的成本目标层层分解,落实到部门、车间、小组或个人,形成一个成本控制系统, 使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准,便于明确各部门及个人应承担的责任，从而对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导,力求做到使成本发生控制在允许的范围之内,即以最少的成本开支获得最佳的经济效益。 4、责、权、利结合。在市政道路施工过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，要形成整个项目施工成本控制的责任网络。对成本控制责任人也应赋予一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。 5、提