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海南省经济外向度发展路径选择摘要：经济外向度是外向型经济的指数体现，其水平的高低反映了一个经济实体的对外开放程度和经济国际化程度的高低。本文基于海南省外向型经济发展现状，对海南省经济外向度进行结构分析，解决海南省经济外向度发展中存在的问题，并对新时期发展海南省外向型经济、提高经济外向度的路径选择提出对策和建议。 关键词：海南省；经济外向度；对策 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)04-0037-04 经济外向度是外向型经济的指数体现，它是对一个国家(地区)对外经济活动的综合度量，反映一个经济实体的对外开放程度和经济国际化程度的高低。根据《2006年全国省(市、区)经济外向度比较》显示，2006年海南省经济外向度为0.195，排名第10位，但相对于全国经济外向度均值0.335和京沪江浙等省市经济外向度系数来说，海南省经济外向度仍然较低，亟待认真分析并采取有效的对策。[1] 一、海南省经济外向度的结构分析及存在问题 经济外向度的结构指标包括对外贸易、利用外资、国际旅游、对外承包工程和劳务合作、对外投资，这五方面也是外向型经济的主要组成部分。[2] (一)对外贸易方面 对外贸易是海南省外向型经济的核心。随着“一省两地”、“大企业进入、大项目带动”等发展战略的实施，海南省的国民生产总值迅速增长，而同期的海南进出口贸易虽然没有同比增长，但也在平稳发展，总量上仍有一定的增长。“双大”战略对海南省外向型经济发展的效应从2006年开始显现出来，在大企业和大项目的带动下，全省进出口总值当年止跌回升，2007年延续强劲发展势头，仅2007年上半年进出口总值就基本持平2004年的史上最高值，外贸依存度增长一倍，达到44.9%(见表1)。 在规模不断扩大的同时，进出口商品结构不断优化，出口产品的技术含量不断提升。出口的初级产品占出口比重已由2001年的42.5%降至2005年的36.4%，相应的工业制成品占比上升，2005年机电产品的比例占到13.6%。相对于海南“三一二”的特殊产业结构，海南省出口商品结构是比较理想的。 注：① 官方统计显示，1-6月，海南省进出口总额16.41亿美元(不含海南炼化800万吨炼油厂)，海南炼化800万吨炼油厂进出口总值为17.10亿美元。基于对外贸依存度的真实反映，在统计海南省2007年上半年进出口总额时，笔者将二者合并统计，统计测量中也考虑了当年汇率因素。 数据来源：《海南统计年鉴(2006)》和海南省统计局《统计月报》。 但海南省对外贸易仍然存在着规模小、层次低、对经济增长贡献率低等问题。自建省以来，海南有15年是对外贸易逆差，这在一定程度上反映了海南省产业基础薄弱，出口对经济的拉动作用不强。海南省进出口总值在全国基本处于倒数位置，占全国进出口总额的比例更低。出口的工业制成品，技术含量普遍较低。机电产品出口仅占出口总额的13.6%(2005年)，占出口总额的比重从2000年至2005年基本保持在14%左右，没有提高。尤其高新技术产品出口相当低。2005年，排在前10位的大宗出口商品依次为：矿产品、纺织原料及纺织制品、化学工业及其相关工业品、动物产品、贱金属及其制品、机电音像设备及其零件、食品饮料及烟草、矿物材料制品和陶瓷品、木及制品与木炭软木、塑料及其制品与橡胶及其制品等，10类商品合计8亿余美元，占出口总额的82.8%。这10类商品很大部分是初级产品，技术含量较低，甚至不少产品是高污染、高耗能、低附加值产品。 (二)利用外资方面 海南省利用外资起点较好，1988年建省时实际利用外资已达1.28亿美元，最高峰时期是1995年的14.55亿美元，历经“房地产泡沫”后利用外资一路急剧下降，2001年降至5.73亿美元。进入21世纪以后，海南省加快了对外招商引资的步伐。一是搭建政策平台，加强投资环境政策法规建设，先后出台了《关于加强投资环境建设若干问题的决定》、《海南省投资环境投诉中心工作暂行办法》等政策；二是搭建引资平台，通过采取推介会、会展、“走出去、请进来”等多种形式吸引外资，提高实际利用外资水平；三是搭建硬件平台，继续加强基础设施建设，如完善东西线高速路网，为利用外资创造有利环境。2002年海南省实际利用外资触底强势反弹至9.99亿美元，然处高跌荡，到2006年实际利用外资7.93亿美元。海南省利用外资对经济的带动作用还是比较明显的。2006年，外商及港澳台投资企业的工业增加值达到70.19亿元，同比增长66.7%，远高于其他经济类型。 但当前海南在利用外资方面还存在一些问题。2000年至2006年间实际利用外资的增长率波动很大，说明海南还缺乏有效吸引和利用外资的良好环境。另外从不足1