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西部地区民间投资发展滞后探究摘要:改革开放以来,西部地区经济发展一直落后于东部沿海发达省份,原因之一是西部民间投资不足。为了解释西部地区民间投资发展不足的现象,本文从新制度经济学的视角进行分析,初步量化制度因素,选取2000-2007年西部10个省市构造面板数据,对西部民间投资自西部大开发以来的发展进行了实证分析,并总结了西部民间投资滞后的制度原因,提出了相应的对策建议。 关键词:西部地区;民间投资;新制度经济学;面板数据 中图分类号:F832.48 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)06-0016-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.04 一、引言 我国经济总体仍处于“投资拉动型”阶段,资本是推动经济增长的主要原因,这点对于西部地区而言尤其明显。投资按照不同投资主体可分为国有投资与非国有投资,其中非国有投资包含集体、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、私营、个体、港澳台、外商直接投资和其他,本文将非国有投资中扣除港澳台和外商直接投资后的非国有投资统称为民间投资。2000年西部地区民间投资在我国民间投资中占比重为17.84%,2007年西部地区民间投资占全国民间投资比重为19.50%。但相对于东部地区而言,西部地区民间投资的发展相对滞后,2000年东部地区民间投资占全国民间投资的比重为61.48%;2007年东部地区民间投资占全国民间投资比重为55.31%;2000年和2007年东部地区民间投资分别是西部地区民间投资的3.44和2.83倍。2007年东部地区民间投资较2000年有所下降,但同期西部并没有显著增长,而中部地区从2000年的20.67%提高至25.17%(见图1)。以上数据说明,尽管国家实施了西部大开发战略,但其对西部地区民间投资发展的促进作用收效甚微,本文拟从制度层面展开对影响西部地区民间投资发展的因素进行实证分析。① 二、西部地区民间投资发展滞后的制度因素分析 本文选取2000-2007年西部10个省市的面板数据,②并构造如下指标:市场化指数、地方政府行政效率、开放度、累积的民间投资。数据如无特殊说明,均来源于各年统计年鉴和中经网。 (一)变量选取及解释 1.市场化指数。其不仅反映民间投资所处的制度环境,且反映出由于市场化改革带来的交易成本的节约。笔者认为随着市场化改革的深入,由市场交易改革引致的交易成本应是越来越低的,这样能吸收更多民间投资,其表达公式为:市场化指数=非国有工业总产值/地区工业总产值。 2.地方政府行政效率。其反映经济体制改革滞后给民间投资带来交易成本的增加,笔者认为一个地方政府行政效率低下必然引致民间投资交易成本的升高,其表达公式为:地方政府行政效率=地方财政决算支出中行政管理费支出/地方财政决算支出支出。 3.开放度。其反映了地方政府对外资的欢迎度。由于西部省市投资主要以国有投资为主,因此笔者认为外资与民间投资存在着互相挤出效应,开放度越高,说明地方政府对外资的亲睐度越高,因此也能从另一个侧面反映出政府为民间投资提供的正式制度供给可能相对不足。其表达公式为:开放度=FDI/GDP。① 4.累积的民间投资。该指标大致可以反映西部民间投资的路径依赖,也就是说期初民间投资及其累计决定了以后各年民间投资的活跃程度,累积的民间投资从1978年开始计算。 (二)实证分析结果 为了探析制度因素对民间投资的作用,本文构造了西部10个省市从2000-2007年的面板数据进行实证分析,构造如下回归方程: 其中lnmjtz表示民间投资;schzs表示市场化指数;xzxl表示地方政府行政效率;kfd表示开放度;lnljtz表示累积的民间投资,得到的回归结果如表1、2、3所示。 为了确定西部各省民间投资和制度变量是遵循个体固定效应模型、混合模型还是个体随机效应模型,笔者分别进行F检验和H检验,检验结果如表4所示。 从表4可知,西部10省市的民间投资与制度因素两者之间应建立个体固定效应回归模型。 (三)实证结果分析 从上述个体固定效应模型实证分析结果可知,市场化指数的系数为0.018782,且在1%水平上显著,这说明西部各省的民间投资与市场化程度的高低存在很高的依赖关系,西部民间投资滞后一个重要原因是市场化改革滞后。行政效率的系数为0.007221,但在10%水平上也不显著,即是说行政效率对西部民间投资的影响不显著,这可能是因为西部投资是国有及其国有控股企业主导,而国有及其国有控股企业对政府行政效率是不敏感的,这间接导致行政效率对民间投资影响不大。累积的民间投资与民间投资的系数为0.909844,且在1%的水平上显著,意味着民间投资有