构建和谐社会巩固执政基础_0.docVIP

构建和谐社会巩固执政基础 　　为学习贯彻十六届四中全会精神，根据区委常委会研究的意见，我就“创建和谐社会，巩固执政基础”讲一些意见，抛砖引玉，与大家共同探讨。 　　一、充分理解构建社会主义和谐社会的深刻内涵 　　和谐社会是指整个社会处于顺和、协调、稳定的状态，是经济、政治、文化等多种人类活动因素综合作用的结果，是一个历史的、综合的、动态的概念。社会主义和谐社会是一种以社会主义为制度基础的和谐社会，它是全体人民各尽 　　所能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断健全的社会，是稳定有序的社会。如果要用几句话描述社会主义和谐社会，那就是：社会主义制度和党的领导得到广大人民群众的衷心拥护；党的执政基础日益巩固，包括党的阶级基础不断巩固，群众基础不断扩大，执政能力不断提高；党和政府有效管理国家和社会事务，法律、法规和各项制度规范有效实施；经济社会持续、协调发展；社会治安状况良好，社会秩序正常；人民群众安居乐业，社会各阶层和谐共处；社会风气健康、向上。 　　十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，是我们党执政理念的一次升华，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 　　第一，构建社会主义和谐社会，是我们党执政后必须正视和不断解决的一个重大历史性课题。我们党已经从革命党转变为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式与执政以前相比，都有了根本的不同。成为执政党后，维护社会的和谐、稳定与发展，维护繁荣昌盛的大好局面，就成为我们党首要的职责。 　　第二，构建社会主义和谐社会，是我们党适应新形势、巩固执政基础的需要。进入新世纪，国际国内政治经济形势、我们党所处的历史方位等，都发生了重大而深刻的变化。在这种形势下，要始终做到实践“三个代表”，实现“三个文明”协调发展，完成新世纪三大历史任务，就必须协调社会各阶层利益，整合社会资源，维护社会稳定，调动一切积极因素，尽可能地扩大党的群众基础，构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。 　　第三，构建社会主义和谐社会，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会题中应有之义，又是全面建设小康社会的环境保障。从中国历史上看，社会和谐稳定对一个王朝的兴衰成败，具有非常重要的影响。中国历史上出现的西汉“文景之治”、唐朝“贞观之治”和“开元盛世”、清朝“康乾盛世”等，虽然其特征不完全相同，但都有一个共同点，就是国家统一强大，社会和谐稳定。在中国这样一个人口众多、经济基础比较薄弱的大国实现现代化，是一项非常艰巨的任务。没有稳定和谐的社会环境，就不能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 　　第四，构建社会主义和谐社会，是正确处理人民内部矛盾，维护社会政治大局稳定的现实基础。在我国改革开放正向更深层次、更广领域推进的过程中，社会阶层结构不断变化，新的人民内部矛盾不断显露，有时甚至集中暴露，影响社会政治大局稳定。只有和谐稳定发展，才能有效地缓解各种人民内部矛盾带来的压力，才能切实维护社会政治大局稳定。 　　二、正确认识影响构建社会主义和谐社会的主要问题 　　改革开放以来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，由一个温饱还存在问题的国家到人均生产总值已经超过****美元，总体上迈入小康。同时，经济社会发展中的一些深层次矛盾日渐凸现，人民内部矛盾出现一些新情况、新问题。 　　一是社会贫富差距大的问题。伴随着收入水平的大幅提高，工农之间、城乡之间、内地与沿海之间、所有制之间、垄断性行业与竞争性行业之间收入差距也不断拉大。有资料表明，****年以来，反映居民收入差距的基尼系数由*.**上升到*.**，已经接近国际公认的警戒线。2008年底，全国银行居民存款已突破**万亿大关，这里面，几家欢乐几家愁。根据银行界的调查资料推算，上世纪**年代初，全国**%的人掌握**%的有价证券和**%的银行储蓄，**年代中期，**%人拥有**%的存款，本世纪初，*%的富裕人口占有居民储蓄的**%。2008年福布斯（中国）排行榜上，中国首富财富达**.*亿美元，前***名富豪拥有净资产***亿美元，而2008年中国农民人平纯收入为****元，也就是说，***个中国富豪的资产，相当于****万中国农民的年纯收入。走出灯红酒绿的城市，进入黑灯瞎火的农村，有外国人把中国定位于“欧洲与非洲的共同体”。联系到区内，城市失业无业人员，自然条件落后地区的农民等一些社会弱势群体收入低下，生活困苦，上不起学、养不起病、打不起官司的现象，还在一定范围内突出存在。诚然，产生收入差距过大也有其合理成分和不可避免的客观因素，但劳动比价不合理、垄断性收入和非法收入是引起收入分配差距过大的主要根源。中国历来就有“不患寡而患不均”的社会心理，当收入差距扩大与分配不公、