组织实施“双带”工程促进农民致富集体增收.doc

组织实施“双带”工程促进农民致富集体增收 组织实施“双带”工程促进农民致富集体增收 中共南京市江宁区委 去年初，市委提出在村干部中实施“双带”工作要求后，区委高度重视，按照市委要求，统一思想，精心组织，大力推进，经过一年多的努力，取得了较为明显的阶段性成效。我们的主要做法是： 一、立足区情民情，提高思想认识，把“双带”工程摆上重要位置 近年来，我区的经济与社会发展取得了长足的进步，但城市和农村发展速度不一，农村经济发展相对滞后，农民增收问题始终没有得到很好解决。我们把“双带”工程作为抓好新时期农村党建工作，促进农村经济发展和农民增收的有效抓手，大力组织实施。但在工作初期，一些干部群众对“双带”工程仍存在这样那样的思想顾虑。有些镇、街道领导认为村干部搞“双带”会分散精力、影响工作；有些村干部认为自己搞“双带”会引起群众误解，影响干群关系；有些群众认为村干部搞“双带”会造成公私不分，侵占群众利益。针对上述疑虑，区委先后召开了全区村干部“双带”工程工作会议和推进会议，对“双带”工程进行动员、再动员，部署、再部署，同时，通过区电视台、广播、报纸和“江宁党建”网站、江宁组工信息等宣传媒介加大对“双带”工程的宣传力度，并就干部群众的困惑和疑虑，以答记者问形式，印发宣传册，在农村干部群众中广泛宣传“双带”的目的、意义和要求。 在统一思想认识的基础上，区委研究制定了《2008—2008年村干部“双带”工程实施意见》，成立了以分管书记任组长，组织、农办、财政等17个部门为成员单位的“双带”工程领导小组，每个成员单位定点负责一个镇（街道）的“双带”工程推进工作。各镇、街道也成立了相应的领导机构。区委还与镇、街道党(工)委签订了“双带”工程责任状，制定了《镇、街道“双带”工程考核细则》，建立了区、镇(街道)两级领导和区级机关各部门“双带”工程联系点，覆盖到了全区2l0个村。各级领导干部主动深入联系点开展工作，切实帮助解决村干部“双带”中遇到的实际困难。 二、把握关键环节，精心组织实施，扎实推进“双带”工程 重点抓了以下四个关键环节： 一是抓工作思路，加强分类指导。工作中，注意引导村干部因地制宜，因人而异，选准发展路子，多途径、多元化地创办致富项目，降低投资风险。对传统的产粮区或区位优势相对落后的村，重点帮助村干部兴办农业产业化项目，围绕农业产业结构调整做文章；对一些依托开发园区、工业基础相对较强的村，重点帮助村干部以入股经营、租赁承包等方式，创办工业项目或发展建筑劳务；对一些区位交通条件好的村，重点是扶持村干部加快发展第三产业。围绕南京光明、新润食品等15个涉农龙头企业，按照“龙头+基地+农户”的思路，积极鼓励村干部带头发展配套项目73个，转移农村剩余劳动力1500多人。目前，全区村干部共创办“双带”项目528个。 二是抓率先垂范，用典型引路。区委组织开展了村干部“双带”竞赛活动，今年初，在全区评出了首批实施农业结构调整、创办工业项目、发展商业物流等方面效果突出的村干部“双带”标兵10名，并在农村工作会议上进行了表彰奖励。同时，区委还十分注意“双带”示范镇、示范村、示范户的建设，建立了10个“双带”科技示范村，形成了横溪西甜瓜、土桥优质米、陶吴苗木、周岗水产等一批“双带”龙头示范基地，树立了“西瓜大王”于行阳、“蔬菜大王”时根顺、“苗木大王”谈树友等一批党员、干部“双带”示范户。组织召开了4次“双带”工程现场会，把全区“双带”先进单位和先进个人的经验事迹汇编成册，及时总结推广鲜活经验。 三是抓培训服务，提供技能帮助。首先，利用党校、农校等教育阵地，加强对村干部的“双带”技能培训。去年以来，区、镇两级共举办村干部培训班36期，总计培训村干部1251人次。其次，完善区镇两级信息网络，构筑服务平台。镇、街道都建起了党建网站，68%的村配备了网络计算机，改版了“江宁农业网”，完善了l68声讯服务台，去年共上网发布涉农信息930多条。第三，全区成立了由20位涉农专家组成的村干部“双带”工程科技服务团，采取结对帮扶、技术咨询、知识讲座等形式开展科技服务活动。科技服务团成立以来，共建立了农科专家与村干部“双带”帮扶对子20个，在相关部门设立了5条“双带”服务热线，随时解答农村干部群众创业中遇到的技术问题，分片组织大型送科技下乡活动，邀请省市农技专家，举办农技讲座，发放了技术资料，农村干部群众2500多人次接受了指导服务，村干部带头推广农业新技术100多项。 四是抓政策扶持，把握推进方向。区委明确，对创办农业结构调整项目达到规定标准的，享受全区“三农”重点工程以奖代补优惠政策。同时，区财政安排了100万元专项资金，扶持“双带”工程。各镇、街道也联系实际拿出