“十三五”规划纲要摘编之一——指导思想和主要目标参考.pdfVIP

2017年第l期 中国非金属矿工业导刊 总第125期 【行业发展】 “十三五’’规划纲要摘编之一 ——指导思想和主要目标 (中国建筑材料工业地质勘查中心，北京100035) ((中国建筑材料工业地质勘查中心“十三五”规 坚持全面深化改革。深化体制机制改革，鼓励创 划纲要》已审定，并于2017年工作会议期间予以下 新发展，抓好结构调整，尊重市场导向、注重制度设 发。为各单位更好地贯彻实施，并据此编制好本单位 计，努力营造适应创新驱动发展要求的制度环境，激 的发展规划，现将主要内容摘要刊发如下。 发地质事业活力。 第一节指导思想 坚持地质勘查主业与延伸产业协调发展的原则。 坚持以地质勘查为主业的思想，在巩固和加强建材非 全面贯彻落实党的“十八大”和十八届六中全会 金属矿产勘查的同时，努力实现“四个拓展”。即： 精神，坚持“五大”发展理念，适应经济发展新常 由非金属矿向金属、能源矿拓展；由国内勘查市场向 态，坚持稳中求进、改革创新；以市场为导向，以提 境外勘查市场拓展；由劳务性找矿向自主找矿拓展； 高发展质量和效益为中心；以创新驱动增强发展动 由地质勘查向矿业开发拓展。 力。结合地勘面临的新形势和地质工作发展的新趋 坚持品牌建设与资源有效整合相结合的原则。坚 势，更好地适应地勘单位分类改革。以“四个拓展” 持按地域合理布局，集合地域内多家单位的资源形成 延伸服务领域，协同发展，加快转型升级，大力优化 有较强竞争力的多种形式的队伍(公司)，培育在全国 产业结构和资源配置，切实转变发展方式。采取区域 或行业内有影响力的品牌公司。 联合、专业化公司和“一队一策”等协同发展模式， 坚持商业模式创新与地勘体制机制相协调的原 构建产业发展平台。实施“二三四五一”发展战略， 则。积极探索混合经济的经营模式，积极调动管理人 实现做强做优做大、培育具有较强竞争力的企业。 员和技术骨干积极性，坚持商业模式创新，结合地勘 发展导向：地勘中心改革发展的总体思路是坚持 产业发展的实际，对于新上项目或改制企业，鼓励实 企业化方向，走市场化路子。 施混合所有制。 实施两大战略。坚持主业优先和创新驱动发展战 坚持发挥整体优势与地勘单位稳定有序发展相协 略。 调的原则。以规模效应为导向，发挥整体优势，结合 提升三个能力。发挥整体优势能力、地勘商业模 地勘单位实际情况，鼓励引导总队内部或总队之间相 式盈利能力和资本运作能力。