“绿证”有望引导绿色电力消费——我国拟试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购参考.pdfVIP

“绿证”有望引导绿色电力消费 ——我国拟试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购 为实现到2020年非化石能源消费占比15％的目标，我 国迫切需要大力发展风电、光电等绿色电力，但现行新能 源电价体制越来越难以适应绿色电力发展要求。试行绿证 自愿认购交易有助于引导绿色电力消费，完善风电、光伏 发电的补贴机制。 近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下 发通知，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核 发和自愿认购。专家表示，我国首发绿色电力证书旨在引 导绿色电力消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、 光伏发电的补贴机制。 消费绿电唯一凭证 fj(——) 绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生 资金缺口呈逐年扩大趋势。截至2016年底，缺口已累计约 能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是消 600亿元；若按照现行补贴模式，到2020年缺口将扩大至 费绿色电力的唯一凭证。绿证是国际通行做法，2001年荷 3000亿元以上。目前国家在努力降低实体经济成本，大幅 兰率先开展绿证交易，美国、日本、英国、法国、荷兰、 提高电价附加标准并不现实。 瑞典等20多个国家均实行了绿证交易。 此外，随着陆上风电、光伏发电等新能源产业持续发展， 国际上，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配 新能源发电工程造价下降趋势越来越快，电力市场化程度 套政策。例如，在英国、澳大利亚等国家和美国的部分州， 日益提高，盈利不确定性显著增大。 售电企业需要遵照可再生能源配额制的规定，在销售电量 对此，有业内人士透露，以准许收益率为原则制定新 的同时购买一定比例的绿证，绿证不足部分则需要缴纳罚 能源上网标杆电价，实际上是制定了新能源发电价格上限， 款(也称为买断费用)。与可再生能源配额义务相配套的 既难以准确反映新能源造价和运行情况，也不利于新能源 绿证交易称为强制配额交易。此外，任何企业和社会公众 参与电力市场竞争，迫切需要在市场环境下给新能源补贴 也可以自愿认购绿证，作为消费绿色电力、支持绿色电力 部分提供风险对冲手段。 发展的证明，即绿证自愿认购。 有效增加补贴来源 “绿色电力证书交易制度是完善可再生能源支持政策 按照通知，绿色电力证书自2017年7月1日起开展认 和创新发展机制的重大举措，有利于促进清洁能源高效利 购工作。绿证实施推广后，将带来哪些积极效果?在欧美 用，降低国家财政资金的直接补贴强度。”中国水利水电 各国，消费绿色电力已成为企业践行环保公益的重要途径 规划设计总院副院长易跃春接受《经济日报》记者专访时 之一，国际知名公司如苹果、英特尔等都十分重视消费绿 表示。 色电力。截至2015年底，苹果公司使用的能源有93％来 为此，我国将鼓励各级政府机关、