兰州海关如何发力“一带一路”.pdfVIP

YIDA IYILU／一带一路 兰州海关如何发力“一带一路 口程宏飞 国家“十三五”规划明确提出，以 局，是构建西北地区生态屏障、促进可 跨境电商平台、中欧班列编组枢纽等正 “一带一路”建设为统领，构建全方位开 持续发展的客观需要；是维护大局稳 在申请和建设之中；金昌海关、敦煌海 放新格局。海关处于对外贸易与国际交 定、保障国家安全的战略举措；是缩小 关等海关隶属机构先后设立，甘肃全方 往的最前沿，服务“一带一路”建设责无 区域发展差距、实现全面建设小康社会 位的开放格局基本形成。在近年产业结 旁贷。本文深入分析甘肃参与“一带一 目标的必然要求。”国务院于2012年正构调整困难，经济下行压力大的情况 路”建设的优势与不足，结合海关工作 式批复设立兰州新区，于2013年正式下，甘肃向西开放仍取得较好发展。 实际，对助力甘肃“一带一路”建设提出 批复“华夏文明传承创新区”建设，于 2016年前10个月甘肃对“一带一路” 初步思考建议。 2015年批准同意在甘肃举办丝路文博国家进出口136．6亿元人民币，同比增 一、甘肃在“一带一路”建设中具有 会。2016年，海关总署与甘肃签署新一长10．5％。 独特优势 轮署省合作备忘录，给予甘肃口岸多式 二、甘肃推动“一带一路”建设的制 甘肃地处丝绸之路必经要道，国家 联运、物流集散、新型贸易业态等一系 约因素 把甘肃定位为向西开放的重要门户和 列支持措施。 甘肃省委、省政府推动“一带一路” 次区域合作战略基地，甘肃省委省政府 (三)贸易互补优势 建设，着力推动以贸易和服务为主的第 也及时提出了“打造‘丝绸之路经济带’ 甘肃与中亚、话亚贸易互补明显， 三产业发展，近年来甘肃对外贸易呈现 甘肃黄金段”的构想。甘肃在参与丝绸 在能源、矿产资源进口，机电设备、信息 出加速发展的态势，但由于历史欠账较 之路经济带建设中具有以下优势： 通讯、轻纺产品出口等方面都具有较强 多、地方财力有限，开放型经济的发展 (一)区住优势 的互补性。中亚、西亚国家对于铁路、水 基础依然薄弱。 甘肃不仅地处丝绸之路黄金通道， 泥、化工、石油钻采等需求很大，甘肃传 (一)外贸发展水平不足 也是亚太经济圈、伊斯兰经济圈和欧 统产业走出去空间巨大。甘肃与中东欧 一是对外贸易位势低、比重小。甘 洲统一市场的结合部，是新亚欧大陆 国家在科技创新、清洁能源、节能环保、 肃人口占全国2％，经济总量占全国 桥的重要地段，通道优势明显。近年来， 资源开发、农业、生物技术、研发等领域 l％，对外贸易体量更是滞后于上述经 重庆、成都、郑州、西安、武汉、义乌、长 的投资合作也稳步发展，科贸融合、技 济水平，仅占全国的千分之二左右。二 沙等多个城市向西开行的“货运班列” 贸融合贸易持续扩大。2016年前10个 是外贸依存度一直处于20％以下，始终 均途经甘肃，为甘肃拓宽对外贸易渠 月，甘肃以一般贸易方式对“～带一路” 在低位徘徊。三是贸易结构比较单一， 道、加速发展提供了良好机遇。兰州、敦 沿线国家进出口105．6亿元，同比增长甘肃省自身产业需求的矿产品依然是 煌等甘肃境内丝绸之路经济带重要节 8．8％，其中以对外承包工程出口方式出 对外贸易的主角，2016年前10个月全 点城市连贯成线，尤其是兰州作为向西 口653万元，增长7倍。 省对“一带一路”国家矿砂进出口36．9 交通枢纽城市作用明显，能有效发挥节 (四)开放平台优势 亿元，增长21．9％，占