青海省黄南州财产刑中罚金刑适用实证分析.pdfVIP

2017年第16卷第12期 青海省黄南州财产刑中罚金刑适用实证分析 口李 琼 【内容摘要】随着刑法现代化进程的加快，轻刑主义思潮的盛行，作为财产刑重要组成部分的罚金刑在世界范围内开始备受关 注，其发展趋势和完善机制也是专家学者热议的论题。因此，对我国罚金刑适用现状进行实证研究显得尤为重要。 【关键词】罚金刑；适用现状；裁量失衡 【作者简介】李琼(1993～)，女，青海乐都人；青海民族大学法学院硕士研究生；研究方向：刑法学 一、罚金刑适用现状 区判处罚金刑案件的90％以上，并处罚金的人数为被判刑总 (一)适用范围。青海省黄南州罚金刑适用罪名主要包 人数的80％以上，即并科罚金刑适用率高。原因在于我国刑 括盗窃罪、抢劫罪等侵财类犯罪，还包括故意伤害罪等侵犯 事立法中规定并科制罚金刑的罪名多，占全部罚金刑罪名的 公民人身权利的犯罪。故该地区司法实践中科处罚金刑的 84．9％。且规定可以并处罚金刑的罪名均是司法实践中常 罪名分布主要特点是：适用范围主要集中在侵犯财产类犯 发的侵财案件，这使得司法实践中罚金刑的适用率比刑法中 罪，其他类型分布少。可见，在经济欠发达地区的财产刑发 规定的罚金刑的罪名占全部罪名的比率。 挥了惩治和教育贪利型犯罪的作用，其在非贪利型犯罪适用 根据表1该地区某法院2015年度判决的四起盗窃案件 范围相对较小。 的具体情况分析可知，罚金刑在裁量中会有金额不平衡的现 (二)适用方式。 象，主要原因是司法实践中还没有一套确定的裁量机制，引 1．并科制罚金的适用。通过对青海省黄南州2015年并导法官量刑准确化，科学化。 处罚金刑案件进行调查发现，近年来，并科制罚金性占该地 2．单科罚金的适用。根据对该地区各级法院单处罚金 下几点：一是固定环评信息的公布渠道；二是相关信息要及 立、综合的社团组织法作为制度保障，规范包括环境在内各 时发布，提高公众监督的时效性；三是听证会举办内容、时 个领域的非政府组织从成立、登记、活动到规范的整个过程， 问、议项的通知最好在召开前一个合理周期内发布，留与公 在原则上放宽其准入门槛和设立条件的同时，严格筛选，保 众更多的准备时间。 证质量。二是在环境保护等相关法律中要以明确具体的条 (三)疏通公众环境救济的渠道。 文形式赋予上述组织足够的环境参与权，使环境决策的公众 1．发挥好司法途径的作用。对环境群体性事件的界定 参与能够做到有法可依；与此相适应，民间环保组织的活动 及解决不能只从人民内部矛盾的政治逻辑下手，还要从罪或 也要有相关的规范和监督措施。三是用法律界定政府和民 非罪的法律角度切入，既不能贸然激化也不能一味妥协。环 间环保组织各自的作用范围，厘清政府对环保组织的干预和 境诉讼如果要照搬行政诉讼或是民事诉讼的现有程序都会 管理界线，同时留好畅通的沟通渠道，使各方都能在各类环 遭遇尴尬，原因来自多个方面，如环境污染与受害事实之间 境事件中发挥应有的作用，共同预防和解决环境群体性 相关程度和因果关系的确立，需要相关领域较为专业的背景 事件。 知识为基础；环境通常针对的都是大型项目，涉及人数较多； 环境案件往往会被贴上“敏感案件”的标签，接案律师也会受 【参考文献】 到种种非常规的限制和干预……对此，可以考虑建立专门的 [1]姬振海主编．环境权益论(第1版)[M]．北京：人民出版 环境诉讼机制，配以独立的法庭、适用独立程序、规定专门的 社，2009 证据规则，从而脱离之前依附于民事、刑事和行政诉讼的境 [2]蔡定剑主编．公众参与——欧洲的制度和经验(第1版) 地，某些程度上能更好地理顺和利用司法资源，使公民的环 [M]．北京：法律出版社，2009 境权益得到更有力的保障。 [