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领导干部要着力提高构建和谐社会的能力 　　构建社会主义和谐社会，是我们党在总结过去实践经验的基础上提出的新的执政理念，对于全面落实科学发展观，实现经济社会协调发展，具有十分重要的意义。各级领导干部必须着力提高这方面的能力。 　　第一，提高协调各种利益关系，及时化解社会矛盾的能力。改革开放以来，我国的社会阶层构成已经发生了新的变化，经济成分、就业形式和利益分配形成了多元化格局，整个社会发展不但进入一个“黄金发展期”，同时也是一个“矛盾凸显期”。如何正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，是我们各级领导干部都必须认真思考和应对的现实问题。目前存在的社会成员间收入差距过大问题、下岗失业人员就业难问题、失地农民的生计问题等，如果不重视加以解决，势必制约和影响发展大局。因此，在推进改革开放和现代化建设进程中，必须坚持把最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、抓落实的出发点和落脚点。既要突出效率优先，又要注重兼顾公平。每一项新的政策措施出台，都充分尊重群众的意见，考虑方方面面的利益，把改革的力度、发展的速度与社会的可承受能力统一起来，重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。近几年，我市在推进工业企业改组改造过程中，始终把解决下岗职工的实际困难放到突出位置，采取开发公益性岗位、政府购买就业岗位、培养提高下岗职工就业技能等方式，切实解决下岗职工再就业难题，仅去年就新增城镇就业岗位*.*万个，开发公益性岗位****个。针对失地农民面临的“就业难、保障难、发展难”等实际问题，制定了一系列帮扶措施，给城市规划区内的失地农民办理低保，对失地农民就业、子女教育、培训等方面给予优惠政策。同时，注重建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，及时化解社会矛盾。为此，市委、市政府建立了以领导责任制为主要内容的信访工作机制，开通了“*****”为民服务热线，及时受理群众反映的实际困难和问题，并从中发现执行政策不力和工作不当等问题；还在全省率先推出城建热线“*****”和“建设局长流动办公车”，实行车线联动，以最快速度、最近距离服务于城市、服务于市民，受到社会各界及广大市民的好评。 　　第二，提高创新社会管理体制，建设和谐社区的能力。当前，我国社会管理体制正在从传统的“单位制”向多样化的方向转变，而新的社会管理体制还没有建立起来。这就要求各级领导干部深入研究和掌握社会管理规律，整合社会管理资源，创新社会管理体制。要把构建和谐社区作为重要切入点，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。要针对城市社区和农村社区管理中的薄弱环节，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理网络，充分发挥基层党组织、城乡基层自治组织、社团和行业协会等社会组织在社区建设和管理中的作用，加快形成社会管理和社会服务的合力。无论是城市社区或农村社区建设，都必须把社区服务摆在首位。近年来，我们坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，加强党建工作，努力打造平安和谐社区。一方面，通过开展“星级社区”创建活动，加大了社区投入，整合了社区资源，提高了服务居民、服务群众的水平。另一方面，通过推行社区党员设岗定责，打造社区共产党员发挥先锋模范作用的平台。同时，努力建设一支乐于奉献、精于业务、善于服务的社区干部队伍，营造积极向上、文明和谐的社区文化氛围。 　　第三，满腔热情地关心帮助困难群体，提高社会保障能力。在现实社会生活中，还有相当一部分困难群体，他们目前的生活还比较困难，需要得到关怀和照顾。我们各级领导干部有责任关心和帮助这些困难群众，让这部分群众共享改革发展的成果。当前，要特别关注下岗工人、失业人员、农村困难群众等困难群体的生产生活问题。要从本地实际出发，在搞好“两个确保”和“三条保障线”的基础上，逐步扩大保障的覆盖面，不断提高社会保障水平。近年来，我市在市财政并不宽裕的情况下，两次提高低保标准，使城市居民最低生活保障从每人每月***元增加到***元。今年又进一步提高低保标准，对“三无”人员提高到每月***元，其他人员补足到每月***元，做到应保尽保。我市还对低保居民的用水、用电、子女上学、生病就医、租住公房等费用实行减免。同时，努力探索建立农村最低生活保障制度，逐步推行城乡统一的社保体系，完善城乡特困家庭社会救助制度，确保这部分人的基本生活有保障。为进一步改进机关作风，密切党群干群关系，我市动员各级干部实施“一帮一”帮扶活动，全市共有****多名干部与城乡困难群众一对一结穷亲、解民忧，把党和政府的关怀送到困难群众家中，有力地推动了全社会进一步形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会主义新型人际关系。 　　第四，高度重视安全稳定工作，提高营造和谐