5.非关税措施的.pptVIP

第六章 非关税措施;非关税措施，又称非关税壁垒（non-tariff barriers-NTBs），是指除关税以外的一切限制进口的措施，它和关税措施一起充当政府干预贸易的政策工具。;2、非关税壁垒的例子;2006年8月1日起，欧盟对农药硫丹在茶叶中的残留量检测标准将从30mg/kg调整为0.01mg/kg，使中国茶叶出口欧盟全面受阻。 ;2007年8月，因生产芭比娃娃而闻名的全球最大玩具公司——美国美泰公司(Mattel Inc.)在两周时间内，因为存在磁铁易被孩童吞食隐患和油漆铅超标问题，两次宣布在全球召回近2020万件中国生产的问题玩具，立即引发了中国玩具出口乃至“中国制造”的信任危机。 ;2005年，美国和欧盟先后以市场扰乱为由，对中国的纺织品出口实施配额限制，直接限制了中国纺织品的出口数量。;案例6-1;案例6-2;案例6-3; 20世纪60年代后期以来，关税措施逐渐降低，非关税措施的门槛却越来越高 。 ;案例：中国茶叶出口欧盟遭遇非关税壁垒;?配额 进口配额 “自动”出口配额 进口许可证制 外汇管制 进口押金制;关税壁垒;（一）进口配额（Import Quotas）;2、种类：;关税配额与绝对配额的比较;S;配额下R归谁所有？;练 习;S;答 案;（二）“自动”出口配额制;(1)单方面非协定的“自动”出口配额 ;事实上，出口国常常寻求各种方法抵消。 如，1977-1981年，美国要求韩国自动限制非胶鞋的出口，同期韩国对美国的胶鞋出口增加115%。 有些国家将工厂转移到不受限制的其他国家，增加出口。或者采取FDI的形式，减少进口。;1979年，石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向小型车，日本产汽车大量进入美国市场。美国汽车业产量下滑，失业率上升，国内强大政治力量要求保护美国汽车工业。 日本在得知这一消息后，主动宣布“自愿”限制在美国市场的汽车销售。1981年4月～1982年3月，限制总额为183万辆，1984年配额升至202万辆，1985年又升至每年251万辆。 最初几年里，自愿限制配额几乎都用完，直到1987年以后，日本开始在美国境内生产汽车，美国从日本的进口自然下降，1994年3月，美国取消了对日本汽车的自愿出口限制。 思考题： 1、日本政府为什么会“自愿”限制在美国市场上的汽车销售？ 2、 “自愿”出口限制是如何取消的？ 3、日本政府如何应对“自愿”出口限制？我国可吸取何经验？;2005年4月4日，美国纺织品协定执行委员会(CITA)宣布，启动针对棉质裤子、棉制针织衬衫和内衣裤三类中国纺织品进口的保障程序。 4月6日，欧盟委员会公布了对中国纺织服装类产品实施“特保”措施的方针。 4月28日，欧盟委员会和美国纺织品协议执行委员会分别宣布对从中国进口的纺织品展开调查。 5月18日，美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由，做出了对来自中国的化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱采取纺织品特殊保障措施的决定。 ;名词解释：特保措施;纺织品在中国就业和对外贸易中占据重要地位：直接从事该领域的人员约为1900万人，其出口金额约占中国对外贸易出口总额的20%。 外国的纺织品设限导致许多中国纺织品出口企业被迫停产、减产或转产。 如果其他WTO成员都如法炮制地采取特保措施，对中国的外贸和就业将产生严重不良影响。 6月11日，中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森就纺织品问题签署备忘录，中欧纺织品贸易争端成功解决。 6月17日－11月8日，中美就纺织品争端进行了七次磋商，最终签订了“中美纺织品贸易谅解备忘录”。 ;中美纺织品谈判的主要分歧 ;2005年11月8日中美纺织品贸易谅解备忘录在伦敦签署;影响及突破方法 ;美国轮胎特保案;进口许可证与进口配额的关系 有定额的许可证 无定额的许可证;自中国加入WTO后，从2002年1月1日起，我国实行进口许可证管理的商品种类从2001年的26种减少为12种。 2003年1月1日起，我国取消对摩托车及其关键配件、照相机及其机身、手表、汽车起重机及其底盘的进口配额许可证管理；取消部分税号汽车及其关键部件的进口配额许可证管理。 2004年1月1日起，取消成品油、天然橡胶、汽车轮胎的进口配额许可证管理； 2005年我国除按入世承诺取消汽车等机电产品、重要工业品的进口许可证管理外，还主动取消了天然橡胶、光盘生产设备的进口许可证管理，只保留了监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质三种总计83个8位编码的商品。 2009年实行进口许可证管理的货物2种，为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品，总计83个8位HS编码（含154个10位HS编码）。 ;;（四）外汇管制Foreign exchange control;2、外汇管制的类型;优惠汇率;资