Z项目工程招标评估方法概述.docVIP

　　Z项目工程招标评估方法概述 第1章绪论 1.1研究背景 评标是由招标人按照招标文件确定的评标标准和方法，在公平、公正、科学、择优的原则下，釆用相同的程序、标准和方法，对投标人提交的投标文件的评审和比较。在完成评标后，提出书面评标报告，并推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、能够满足招标文件的实质性要求的中标候选人。目前开展的招标评标工作，大部分停留在招标人凭经验在招标文件中预先设定各项指标的权重值和评分值，在评标过程中根据此种标准进行计算得出各投标方案的综合得分，得分最高者中标。这种经验型管理模式人为干预较大、主观性强，极容易影响理想的工程投标方案。因此研究怎样科学地进行工程评标的工作，形成一套科学量化的评标模型和方法，具体有重要的现实意义和利用价值。Z项目属于EPC (设计-釆购-施工）项目，采用集设计、采购与施工于一体的总承包管理模式，具体的专业分包及劳务分包是通过招标的方式进行确定，作为总承包管理模式下的分包方进行施工。现利用本文探索对评标方法的研究，能够打破原有的凭人为经验设定各项指标的权重值的主观做法，采用较为科学、合理的评标原则，实现评标的公正性。 1.2研究的目的和意义 评标是对投标人提交的投标文件的评审和比较。在招标文件中，招标人列明了评标的标准和方法，目的是让各投标人了解评标标准和方法。因此，评标的标准和方法是否科学、合理，是评标的关键问题，也是原则问题。评标方法是否科学、合理，决定着招标工作成败。评标办法的不严密、不精确，将会给予投标人投机取巧的机会，给招标人造成被动的局面及经济损失。在某项目机电设备安装工程招标中，商务标评分办法中，分别给予人工费、定额材料费、定额机械费、主材费、设备费、开办费、管理费、利润等给予一定比例的分数，但忽视了投标总价所占的比重，最终导致了商务标评标得分最低的投标人的投标总价非最低价，并且投标人根据评分标准进行了不平衡报价，分数比重高的单项内容报价偏低，分数比重低的单项内容报价偏高，导致我司难以根据实际成本测算和标底价评判出合理的中标人。因此，评标办法决定了评标结果，不仅决定着投标人在投标竞争中是否中标，在一定程度上也决定了项目的命运。本文拟通过采用模糊层次分析法(FAHP)，建立工程评标的指标层次结构，再利用群决策协调方法得到权重值，实现了定性指标量化数据后进行模糊运算最后实现评标的目的，这种把原有仅凭经验和直觉的评标方法提高到了科学地分析和定量化的程度。这种基于相对合理的评标模型基础上，客观的描述确定性和不确定性、定量和定性的关系，用数据说话，不仅提高招标投标的可信度和可行性，还能充分发挥市场资源配置的优势，保护招投标双方的利益，使业主可以合理使用资金，使承包商在提高管理水平的基础上获得较好的效益。 第2章招标及评分相关理论的综述 2.1招标及评标的相关概念 本文在利用多目标决策分析的理论基础的前提下，将一些有价值的数学模型引入了招标评标的研究中，通过模糊层次分析法分析评价指标权重的设置，避免人为主观的设置权重，可能影响评标的准确性。同时，希望藉此通过本项目的研究，将研究结果以点代面的在我公司其他项目中可以推广、借鉴和应用，并不断完善我公司在招标评标方法中管理理念，从而实现项目管理中成本管理的目标。招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的釆购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目釆购（包括货物的购买、工程的发包和服务的釆购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标釆购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、梭工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足釆购要求的供应商、承包商与之签订釆购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订釆购合同。招标主要包括公开招标和邀请招标。其中：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标也称有限竞争性招标（Restricted Tendering)或选择性招标(Selective Tendering)、空间招标、限制性招标，邀请招标作为法定的釆购方式之一，是公开招标方式的一种衍生形式，是指采购单位不发布釆购信息，根据招标内容确定一批供应商，作为邀请投标对象，并将招标公告直接送往这批供应商，而其他供应商无从知道招标信息的一