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揭阳经济社会发展战略研究 引进消化吸收再创新对策研究 引进淌T七吸收再创新对策研究 ●刊、少伟 内容提要：本文阐述揭阳市引进消化吸收再创新的基本情况，客观总结政 府企业在引进消化吸收再创新方面取得的成就、经验，针对现实分析引进消化 吸收再创新工作存在的主要问题，对如何加强这方面的能力提出较有建设性的 对策。 关键词：引进 吸收 创新 扶持 “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴 创新任务，也没有这方面的资金。平心而论，企 旺发达的不竭动力。” 技术创新是企业发展的 业的技术力量也不足以承担如此重任。科研单 根本动力和源泉，现代企业的竞争越来越依赖 位有技术实力，却接触不到设备，而两者因为属 于自主创新能力的提高。2007年广东省第十次 于不同部门管辖，缺乏横向联系。这个问题到现 党代会上广东省委书记张德江的报告指出： 在都没有彻底解决，大多数企业只出买设备的 “广东要增创新优势，实现新发展，根本出路 钱，不出买技术的钱，更没有用于消化吸收再创 在于提高自主创新能力，没有自主创新能力的 新的预算。 提高，广东争先实现科学发展观的步伐就可能 同时，引进设备所带来的技术也是有层次 放慢，粗放型经济增长方式就可能更长，我们 的，包括生产技术、设备运行技术、产品开发技 就难以较为顺利地迎接宽裕型小康社会的到 术、产品设计技术、测试检验技术等。应该说 来。” 多数企业比较好地掌握了生产和运行技术，但至 自主创新包括原始创新、集成创新和引进 于其核心技术，尤其是设计技术、产品开发技 消化吸收再创新。引进消化吸收再创新是各国 术，企业消化得很少，一般来说对方也是不肯 尤其是发展中国家普遍采取的方式，一般来 转让的，而且不少引进单位争取也不够。 说，单纯的技术引进比较少，更多的是以设备带 以上两个原因造成我国企业不能自主地进 技术。新中国建立以来就引进了大量的设备，但 行产品的更新换代，只能跟在别人后面亦步亦 创新的效果并不理想，很多情况下买了装备却没 趋，不断花钱买设备， “反复引进”。因此我们 买来技术。为什么呢?这其中最重要的因素之 当前的主要任务应该是花大力气加强对已引进 一 是在计划经济时代，我国科学技术和经济是两 技术项目的消化吸收，改进提高，这是花钱较 个独立的体系。具体说来，企业引进了设备，只 少、效果较好的路子。今后也还要继续引进，但 负责制造产品，却不承担相应的技术消化吸收再 应做好消化吸收再创新工作。 揭阳论丛 57 11进消化吸收再创新对策研究 揭阳经济社会发展战略研究 一 、 揭阳引进消化吸收再创新的基本情况 “鹏升牌”微晶地板荣获2006年中国建设自主 揭阳是广东省的欠发达地区，经济社会和 创新进步奖。 科技发展水平较为落后。建市以来，市委、市 (二)引进消化吸收再创新工作的主要做 政府把引进消化吸收再创新工作摆上重要议事 法 日程，切实加强领导，采取有效措施，不断加 1．落实政策，提高企业自主创新积极性。 大科技投入，全力推进科技进步，科技工作取 近年来，揭阳市认真贯彻落实 中共广东 得了长足的发展，科技与经济的结合更为紧 省委广东省人民政府关于提高自主创新能力提 密，企业自主创新能力进一步提高，科技对经 升产业竞争力的决定 (粤发[2oos】14号)和 济和社会的推动作用日益增强。但是，由于我 广东省促进自主创新若干政策的通知 (粤 市建市时间短，底子薄，基础差，企业普遍存 府[2006】123号)，使揭阳市企业引进消化吸收 在规模小，产品技术档次低，科技成果转化能 再创新工作得到财政、科技、税务、知识产权 力和技术创新能力薄弱等问题，在很大程度上 等部门的支持，各种优惠措施得到落实，