创新驱动谋发展_曹勃亚.pdf

形势报告会 权威报告 报告人小传 曹勃亚，中宣部《时事报告》杂志社总编辑、高级编辑。16 岁在小 学任教，当了 8 年“孩子王”。1983 年到中宣部教育局工作，历任综合 处副处长、普教处处长。1993 年底到《时事报告》杂志社工作至今。先 后就国内外形势专题作了上百场报告，入选中组部全国干部教育培训师 资库。 创新驱动谋发展 曹勃亚 一个国家、一个企业，靠 格低，一个“低”字，吸引了 分工地位的关键因素。所以， 什么作为发展的驱动力十分重 众多发达国家低端产业的转移。 党的十八大提出实施创新驱动 要。高端和低端的制造业流入世 低成本换来的是低利润。低端 发展战略，既是对当前形势的 界哪个地方，本身是全球分工 生产，成本决定生死；高端制造， 科学判断，也是重要的战略选 系统的优化过程。低价格曾是 创新决定成败。中国不能永远 择。不过，一个以生产流水线 中国经济发展的比较优势，劳 做低端，要向中端和高端迈进， 为代表的制造型国家转型为创 动力价格低、土地成本低、环 就必须寻找新的驱动力。而科 新驱动的创意型国家，其道路 境成本低、生产出来的产品价 技创新能力大小，是决定全球 必然漫长、艰辛。 一、“三明治陷阱”带来双重挑战 从外部环境来说，我国科技创新和产业升级面临发达国家蓄势占优和新兴经济体追赶 比拼的双重挑战。第一重挑战是，第三次工业革命热潮扑面，美欧“再工业化”企图锁定 高端制造业大门。第二重挑战是，我国的人工成本快速上升，与发达国家相比，优势缩小， 而身后的追赶型新兴国家和发展中国家经济体，以更便宜的低价劳动力，奋力抢夺低端制 造。中国制造前有堵截，后有追兵，夹在中间，好似三明治，俗称“三明治陷阱”。 从第一重挑战来看，主要 中国进一步的全面增长可能会 能化、服务化、绿色化、个性 有3个特点： 被第三次工业革命所终结，发 化的新制造模式即将全面出现。 第一，纵观世界，将创新 达国家尤其是美国将再度领先。 真切地反映了科技成果全面渗 资源向高端产业集聚正在成为 这种观点不能不引起我们的深 透经济社会的必然趋势，将对 各大国共同的发展战略。国际 思和警觉。即将到来的新一轮 人们工作方式和生活方式产生 上有种声音，如果继续满足于 工业革命是基于信息化的制造 颠覆性影响，甚至引发国际政 做缺乏创新创意的制造业中心， 业变革：数字化、网络化、智 治经济格局的深层次变革。特 8 2013年第3期  时事报告  形势报告会 权威报告 别是机器人和3D打印技术的广 具有比较优势的产业和技术。 们在低端时，与发达国家是经 泛应用，“消灭”的一定是低 第二，要清醒看到，发达 济结构互补，垂直分工；推进 端的工作岗位。 国家所谓“再工业化”，绝不 产业升级，意味着与创新强国 现在，美、英、德、日等 会是简单的制造业回归，而是 要有正面竞争，追求水平分工。 国都在着手迎接这一次技术和 想锁定更高附加值的高端制造 尤其在世界经济低迷形势下， 产业“革命”。2012年3月， 业。美国媒体评论说：“我们 欧美对我国实施贸易保护的领 奥巴马宣布投资10亿美元，发 今天需要从事的制造业工作与 域正由传统产业向战略性新兴 起制造业国家创新网络计划，在 我们当年送往海外的工作不同。 产业延伸，反映了对我国新兴 全美15个创新研究所建立网络， 这些工作需要非常特别的技巧 产业崛起的担忧。 分别聚集制造业的一个技术重 和较少的工人。”纽约大学教授、