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产品质量法讲义?一、产品、产品标准、产品质量、认定产品质量遵循的标准（一）产品：是指经过加工、制作，用于销售的产品。根据这一规定，《产品质量法》调整的产品包括以下几个方面： 1 、以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式获得的具有特定使用性能的物品。所谓加工、制作是指改变原材料、毛坯的形状、性质或表面状态，使之达到规定要求的各种工作的统称。2 、初级农产品（指种植业、畜牧业、渔业产品等，例如小麦、鱼等）及未经加工的天然形成的产品（如石油、原煤、天然气等）不适用该法的规定。但不包括经过加工的这类产品。 3 、虽然经过加工、制作，但不用于销售的产品，纯为科学研究或为自己使用而加工、制作的产品，不属于该法调整的范围。 4 、建设工程不适用该法规定。但建设工使用的建筑材料、建筑构配件和设备，适用该法的规定。 5 、《侵权责任法》第59条规定：“输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。”从这一规定可以看出，血液已经被纳入了产品的范畴。6、军工产品不适用该法的规定。??（二）产品标准：是对产品所作的技术规定，是判断产品合格、安全与否的依据。产品标准分为国家标准(GB)、行业标准(HB)、地方标准(DB)、企业标准(QB)、国际标准(ISO、CB)等。??? （三）产品质量：是指产品能满足规定的或者潜在需要的特性和特性的总和。它具体是指产品的安全性、适用性、可靠性、维修性、经济性等质量指标，它反映、代表了产品的质量状况。（1）安全性，即产品在使用过程中不知危害人身、财产和环境的能力。（2）功能性，即产品在一定的条件下实现预定目的或规定功能的能力。（3）可靠性，即产品在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。（4）经济性，即最经济地提供使消费者满意的产品质量。（5）可维修性。??? （四）认定产品质量遵循的标准：国家标准(GB)、行业标准(HB)、地方标准(DB)、企业标准(QB)、国际标准(ISO、CB)等。?二、产品质量法的立法宗旨和调整对象??? （一）立法宗旨加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。??? （二）调整对象产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。??? 1.产品质量管理关系：相关行政机关如技术质量监督部门、工商行政管理部门等是监督管理时与经营者之间形成的不平等主体之间的法律关系。??? 2.产品质量责任关系：因产品缺陷而产生的经营者与用户消费者之间的平等主体的法律关系。??? 3.产品质量检验、认证关系：经营者、用户、消费者因产品质量检验认证与社会中介机构——检验认证机构产生的法律关系。?三、产品质量监督管理??? 产品质量监督包括政府产品质量监督管理部门、产品质量的监督管理、产品质量的社会监督和对产品质量检验、认证机构的管理四个方面。??? (一)监督管理部门依照《产品质量法》第8条的规定，我国产品质量监督的行政部门的职权划分分为纵向和横向两种形式。??? 1.纵向为：国务院产品质量监督管理部门主管全国产品质量监督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。??? 2.横向为：国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作；县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量监督部门另有规定的从其规定。??? (二)产品质量监督管理的内容??? 产品质量监督管理的主要内容包括：??? 1．企业质量体系认证和产品质量认证制度。企业质量体系认证是由国家认证认可、监督管理委员会认可的或者其授权的认证机构对企业的质量保证和质量管理所作的综合评价。经认证机构认证合格的，颁发企业质量体系认证证书。对企业质量体系认证根据国际通用的质量管理标准进行。国际通用的质量标准为ISO即国际标准化组织推行的ISO9000(质量标准)系列标准和ISO14000(环保标准)系列标准。??? 产品质量认证是由国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构按照产品标准和相关的技术要求，确认某一产品符合相应标准并颁发认证标志的活动。如CCC标志等。??? 经认证合格，由认证机构颁发认证证书和认证标志。企业可以在自己的产品或者其包装上使用认证标志。??? 需要注意的是，企业质量体系认证以自愿申请为原则，国家对任何企业都不采取强制认证。??? 2．监督检查制度。??? (1)监督检查的方式：随机抽查。??? (2)监督检查的产品范围分为三类：??? 第一，可能危及人体健康和人身、财产安全的产品。??? 第二，影响国计民生的重要工业产品。??? 第三，消费者、有关组织反映有重要质量问题的产品。??? (3)抽查取样的方式：随机抽查市场上待销的产品和企