城市化进程研究 快速城市化进程中的被动城市化问题研究.doc

城市化进程研究 快速城市化进程中的被动城市化问题研究 城市化研究 Urbanizatio n 快速城市化进程中的被动城市化问题研究＊章光日　　顾朝林 【摘要】提出了被动城市化的概念，回顾了被动城 市化的发展历史，重点对我国当前被动城市化的 成因及其基本特征作了分析，并对我国被动城市 化的总体规模作了估算和预测，最后总结了被动 城市化可能产生的问题，并提出了调控被动城市 化的对策和措施。 48 大量被动的城市化现象，尽管它在滚滚的城市化浪潮中可能有些微不足道而常被人们所忽视，但它对城市社会结构的形成、城市空间景观的塑造等却可能有着持久的和难以回避的影响。２　　被动城市化的概念及历史回顾所谓被动城市化，是指农民主观上不愿意被城市化或还没作好城市化的准备，但由于受各种 客观原因的影响而不得不放弃农业生产方式和乡 村生活方式，最终被融入城市的过程。在被动城 市化过程中，农民并不主动要求城市化，甚至抵 触城市化（或反城市化），但又无法抵挡或逃避城 市化的强大力量。由于不能主动做出选择和决 策，他们只好被动地进行生产、生活方式（包括 生活空间实体从乡村到城市、社会身份从农民到 市民）等方面的巨大转变和艰难适应。 实际上，被动城市化自城市诞生以来，可能 就一直存在，在某些特殊年代甚至还成为城市化 的主导方式，如早期城市中为统治阶层服务的奴 隶、中世纪城市中失去土地的农民，等等，他们 大多数是被迫进入城市谋生的，实际上就是一种 被动城市化。不过由于在农耕时期，城市在整个 社会生活中影响还相对弱小，被动城市化的范围 和规模有限。随着工业革命的爆发，城市一方面 通过不断增长的工业就业机会吸引着大量的农民 离开土地进入城市，另一方面随着城市人口的迅 猛增长和城市空间的大规模扩张，城市周边的农 村、农民也迅速被工业化和城市化浪潮所吞噬， 从而不可避免地产生了大量被动城市化的现象。 被动城市化在不同年代、不同国家、不同城市与 地区表现的形式和产生的问题可能不尽相同，如 在工业化初期，受交通、环境、卫生等技术限制， 城市空间的扩张能力有限，被动城市化现象还不 很突出；在工业化中后期，随着技术的飞速进步， 城市发展逐步摆脱地域限制，区域城市化和城市【关键词】城市化模式；被动城市化；失地农民；城中村PASSIVE URBANIZATION IN RAPID URBANIZA-TIONZHANG GuangriABSTRACT: This paper puts forward the conceptof passive urbanization. By reviewing the history ofpassive urbanization, it expounds the causes and thecharacteristics of current passive urbanization in therapid urbanization of China. The scale of passive ur-banization of the whole country is also estimated andpredicted. Furthermore, aiming at the potential prob-【文章编号】１００２－１３２９（２００６）０５－００４８－０７【中图分类号】ＴＵ９８４．１【文献标识码】Ａ【作者简介】章光日（１９７１－），男，南京大学城市与资源学系，讲师、博士。顾朝林（１９５８－），男，南京大学城市与资源学系，教授、博士生导师。【收稿日期】２００４－１２－０９＊国家自然科学基金重点资助项目“中国城市化格局、过程及其机理研究”。lems which would be created by the passiveurbanization, is presents countermeasures to controland guide the passive urbanization.KEYWORDS: urbanization pattern; passiveurbanization; lost land farmer; city village１　　引言城市化一般被理解为农村人口不断向城市迁移的社会过程。由于城市拥有比农村更高的生产力、更多的就业机会，可获得相对更高的收入，同时城市还具有乡村无法比拟的生活、文化设施和都市氛围，因此，对于农民来说，城市往往具有强大的吸引力，因而，城市化在历史上大多数时期内普遍被认为是农民主动向城市迁移的过程，是农民主动自我实现城市化的过程。然而，实际上，无论中外，在快速城市化阶段往往还存在着 区域化的推进使被动城市化发生的可能大增，其３．１　　行政区划调整 涉及的